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自崇禎即位起，內閣首輔的位置就極不穩定，在內部的黨爭和外部艱難的國事雙重惡劣環境下，內閣輔臣就如走馬燈一樣的迅速輪轉。崇禎十二年，楊嗣昌入閣、梅之煥入閣，首輔劉宇亮罷相，首輔薛國觀罷相併被腰斬棄市，楊嗣昌去職。
崇禎的內閣，已經完全打破了原來的內閣大學士選用制度。以往內閣輔臣基本上都是從翰林中選拔，可崇禎發現這些人只習文章不暗世務，根本做不了相才。於是在溫體仁罷相後，崇禎選取的新首輔張至發，就是由地方官任上直接被選拔任用為內閣大臣的。
這在大明的歷史上是一個極為罕見的例子，也是崇禎為了改變局勢中興大明所作出的大膽改革。不過張至發上臺後，很多翰林對他不服，不斷受到抨擊，不到一年就倒臺致仕了。
接替張至發的孔貞運也只幹了兩個月的首輔，就由劉宇亮接替了，然後他倒黴的碰上了清兵入寇，被薛國觀和楊嗣昌兩人聯手掀下臺去，繼而薛國觀代之。但薛國觀也只當了半年，不但被罷免還被腰斬了，算是崇禎朝下場最悲慘的一個首輔了。
崇禎在起用地方官張至發任首輔失敗後，又開始改從六部中挑選人員，大理少卿範復粹和吏部尚書劉宇亮、兵部尚書楊嗣昌、戶部尚書程國祥、禮部侍郎方逢年、工部侍郎蔡國用等五人便被選中一同進入內閣，參預機務。
如今當初那五人劉宇亮、楊嗣昌都罷歸，內閣中還有範復粹、姚明恭、梅之煥、程國祥和方逢年、蔡國用六人在閣。
在這個內閣班子裡，只有方逢年和梅之煥出身翰林，其餘的都是外僚入閣，如範復粹當初更是以四品官入閣。而且入閣前他剛從五品的大理寺丞晉升為四品大理寺卿。
在薛國觀為首輔的時候，範復粹是次輔。
如果按慣例，首輔出缺，次輔接替。但範復粹和張至發一樣都沒什麼才學和本領，當次輔時就經常受到來自四面的攻擊，現在更不可能讓他來當首輔。
為了讓範復粹讓路。崇禎直接給範復粹下了一道旨，讓他回籍調理。旨意一下，滿朝驚訝，然後都暗笑不已，因為範復粹根本沒上過折要乞病回鄉之類的。皇帝現在卻直接下這麼一道摺子，範復粹只好上書乞歸。
大家紛紛稱範復粹這是奉旨生病。
範復粹一走，內閣就剩下了五人。
這個時候，崇禎下詔召梅之煥、李長庚、周延儒、張至發、賀逢聖入京，李長庚曾經是吏部尚書。按明朝制度，六部中吏部尚書權重，因此不入閣。而梅之煥是現任內閣大學士，其餘周延儒三人都曾經擔任過首輔之職。
崇禎的心意很明瞭，想從這五人中挑選一位新首輔。
張至發接到旨意後上表，緊決辭謝不肯奉召。
朝中的廷推最後推舉賀逢聖出任九卿之一的通政使，周延儒為吏部尚書，梅之煥為首輔。李長庚為次輔。
這個結果既在許多人的意料之中，也在意料之外。可以說。在許多京中大臣們的眼中，都知道這次的首輔其實必然落入東林人的手中，只不過究竟是前首輔周延儒復相，還是如今挾著剿滅中原流匪之威的梅之煥拜相，這場東林內部之爭一時有些不清楚。
周廷儒自己不是東林黨，也算不上是閹黨。但這人左右逢源，根本沒什麼立場。為了復出，他早跟復社打成一片，達成了許多交易協定。復社為了改變自溫體仁以來，朝中當政者一直反對復社的局面。也主動的與周延儒合作，甚至為他奔走製造輿論，為他籌措復相的活動資金。
可最終，薛國觀是倒臺了，但周延儒也有了更強勁的對手。相比起周延儒這位曾經的首輔，崇禎明顯更加看中梅之煥這位僅用半年就平定了中原流匪的幹臣。
而復社在周延儒和梅之煥之間，很順勢的選擇了東林黨新領袖人物的梅之煥，而把周延儒拋棄了。
十一月初，梅之煥、李長庚、劉鈞等剿匪功臣入京。
崇禎任命梅之煥為首輔，加少師兼太子太師，進禮部尚書中極殿大學士，對這位平定流匪的大臣寄予厚望，希望他能振興朝政，挽救國家。尤其是北面還有越來越強的後金軍事威脅時，崇禎希望啟用一位知兵的首輔大學士，帶領朝廷走出當下的困境。曾經崇禎也寄希望於楊嗣昌，可最終發現楊嗣昌只會紙上談兵而已。
梅之煥卻真正做到了半年平賊。
李長庚也被授以兵部尚書銜加建極殿大學士，加少傅兼太子太傅，為次輔兼掌兵部事。
周延儒授吏部尚書，隨後大批東林黨人被起用，鄭三俊任吏部左
