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成法？”
長孫無忌搖搖頭，舊例和想法，都不可取。他長孫無忌到底不是諸葛武侯，更不是靠經濟戰就能玩死別人的管仲啊。
“陛下，臣雖胸無良策，卻有一招應急之法。”
忽地，長孫無忌眼睛看著李世民，“應急之法，可將紛爭退後五到十年。數年之內，若諸部治理成效長遠，再謀良法。”
“說說看。”
李世民喝了一口清茶，茶葉是李思摩進貢的，據說是巴蜀雀舌，唯一不同的是，這茶葉是張德讓人炒制而成的。
他自己拿起茶壺，給長孫無忌也添了一杯，然後手指了指，示意長孫無忌坐下喝茶慢慢說。
長孫無忌坐下後，整理思緒的同時，喝了一口雀舌茶，半晌，回味著滋味，點頭道：“好茶。”
將茶杯放下後，長孫無忌緩緩道：“若新設都護府，可先設大都護一職<script type="text/javascript">reads();</script>。”
頓了頓，他接著道，“然則各部都督府，先不設立。可設牧監多處，分上中下。之上又不設有司，任其自主。”
“牧監不過五六品，便是自主，其權不大，又有何用？總不見得草原紛爭，一出事，就尋大都護吧？”
“不，各處牧監，皆設互市監，並立而行。”
長孫無忌言罷，“夷男覆滅，固有其不自量力，引發契苾等諸部不滿，最後兵敗為契苾何力所殺。但懷遠郡王以利驅人之策，著實精妙。河東河北關內，勇於私鬥怯於公戰者，皆為利往。其數，達五萬之巨！”
這一點也是讓長孫無忌非常震驚的，李思摩弄出來的動靜，非常巨大。這也是後來李世民願意拿出鼓纛，讓李思摩折騰的依仗。
“思摩忠心任是，乃孤臣也。”
李董一臉欣慰，連忙誇獎，深怕大舅哥突然就黑自己的忠犬。
長孫無忌不以為意，沉聲道：“然則此事，臣也只是覺得震驚，讓臣百思不得其解的，是另有一事。”
李二愣了一下：“輔機之言，莫非是華潤號？”
“正是！”
長孫無忌回憶著大河工坊的井然有序，雖然他還不明白其中的奧妙，但卻隱隱覺得，大河工坊那種形制，很特別，和別處的作坊，是不同的。
“關內道河東道北地諸縣府，雖有扶持，然則能夠調動民力運輸糧草，卻損失甚小，此間妙處，臣不解；思摩之力，非塞北諸部之敵，然則懷遠之利，令諸蠻紛至沓來，臣驚於懷遠盤剝之狠，然諸蠻卻又歡喜而去，臣二不解；草原之民，入夏而耕，如莽夫繡花不得要領，然則塞上河水兩岸，開墾新田十五萬畝，皆出牧民之手，臣三不解。”
言罷，長孫無忌眯著眼睛道：“既然華潤號能削草原民力，用之於中土，不如朝廷扶持，任其自流。朝廷所需，不外是牧監互市監抽稅即可。華潤號獲利愈多，朝廷抽稅亦愈豐。且此道雖為商賈之利，然則遠離中國，乃以惑亂中國之民，一舉多得。”
長孫無忌的意思，李世民聽懂了。
鐵勒突厥故地的偌大疆土上，靠朝廷的直接統治，目前是辦不到的。羈縻統治的話，會給那些草原部落官方名分，給他們增大活動範圍的名分。
然而現在只設立都護府，軍州如何佈置，都先擱置幾年再看，反正也沒人能威脅中原。但也不是讓草原就這樣休養生息，該做的還得多。能放牧的地方，就收歸國有管控，設牧監，多少牛羊多少駿馬，清點好。
能交易的地方，就放互市監，朝廷和大家做生意，當然抽稅這事兒，換個說法就是保護費。
而目前能讓草原民族人力資源被消耗的，除了戰爭，貌似就只有懷遠這個奇葩地方，那麼雖然不知道為什麼，不如就讓懷遠這樣搞上幾年，然後再看效果。
思緒良久，李董點了點頭，然後又下了一份旨意，半保密性質，給了懷遠城華潤商號的親密戰友忠誠朋友梁豐縣男張操之。
老張開啟聖旨一瞧，眨了眨眼：“哎喲臥槽，這特麼是東印度公司唐朝版？！”(未完待續。)
