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甘露殿。

秦懷道毫不在意地迎著李二殺人般目光,反問道:“聖上,您準備派誰去?在場大臣個個忠心耿耿,能力卓絕,自然是可以,但諸位大人事務繁多,哪裡抽得開身?派其他人——可信嗎?”

李二就像一頭即將爆發的獅子,盯著秦懷道不語。

民部尚書戴胄忽然說道:“聖上,微臣請改丁稅為地稅,按田畝數納稅,家中有多少田,便納多少稅,避免人丁增長後田不夠,稅加重問題。”

大家眼前一亮,紛紛頷首。

李二沒有馬上贊同,看向房玄齡,房玄齡卻見秦懷道滿臉不屑,頓時心中一動,問道:“朝議郎以為可行?”

“可行個屁。”秦懷道毫不客氣地說道:“按田納稅看似可行,公平合理,但大家別忘了一點,士族不納稅,為了避免納稅,百姓將田掛在士族名下,世家豪族就會巧立名目,輕鬆將田據為己有,用不了多久,天下田地就都在士族手中,此議只會加快土地兼併,歷朝歷代不就如此?百姓沒了活路會怎樣,呵呵?”

一聲“呵呵”,笑的所有人臉色大變。

戰亂剛過去十二年,在場大臣都經歷過那個慘無人寰的時代,豈會不知道百姓沒了活路會如何?

戴胄更是嚇得趕緊說道:“聖上,臣絕無私心,只是提議,還請聖上明察。”

“朝議而已,朕豈能以言獲罪,愛卿無需多慮。”李二安慰一句,看向秦懷道的眼神滿是震驚,沒想到將門之子居然懂經世之道,忍不住好奇地問道:“朝議郎,說說你的解決辦法?”

其他人也紛紛看向秦懷道。

房玄齡更是說道:“土地兼併乃歷朝歷代之頑疾,前朝更是因此而亡,朝議郎可有辦法?”

“有是有,就怕你們不敢。”秦懷道故意說道。

李二瞪了一眼:“快說,別故弄玄虛。”

“是,聖上!”

秦懷道看著眾人朗聲說道:“第一,天下土地歸朝廷所有,任何人不得私自買賣,這條必須以律法規定下去,從根子上杜絕兼併問題。”

“不可,百姓沒了土地怎麼活?”魏徵跳出來質問。

“急什麼?”秦懷道瞥了對方一眼,繼續說道:“將土地分產權和使用權,產權歸朝廷,百姓只有使用權,不能買賣,私授,贈予等,簡單來說就是隻能種,納糧獲得使用權,一旦不納糧,有權收回。”

所有人眼前一亮,特別是房玄齡,一點就通,想得更深遠,由衷讚道:“聖上,此法可行,土地一旦歸朝廷所有,百姓只有使用權,不影響納稅,也不影響百姓收成,卻能杜絕土地兼併,實乃老成謀國之策,臣拜服。”

“聖上,臣也覺得此議甚好。”

李道宗忽然開口說道:“臣願將家中田地都上交朝廷,只要使用權在手就有收益,不影響府上開支,臣想,其他大臣也會如此。”

“臣等附議!”大臣們紛紛表態,反正使用權在手,交就交唄。

土地兼併關乎皇權穩固,關乎江山永固,這個時候跳出來反對,那就是和聖上做對,找死的節奏!

李二朝李道宗滿意地點點頭,一句話就收回大臣田地產權,簡直神助攻,只要滿朝文武百官都不反對,天下世家、豪門敢反對?

這一刻,李二想到了很多,心中大喜,笑道:“朝議郎此議高明,一地兩權,再兩權分立,一舉解決歷朝歷代土地兼併之事,諸位大臣回頭好好議議,拿出個具體實施的章程,朕批閱後發行天下。”

“臣等遵旨!”眾人紛紛應道。

李二滿意地看向秦懷道:“懷道,此議可解決土地兼併問題,但不能解決稅收問題,說說你的辦法。”

大家也反應過來,說了半天差點把最重要的忽略。

秦懷道笑道:“人口多了田不夠分,最好的辦法就是鼓勵開荒,但此例一開,有人就會趁機佔地,可規定每戶開荒畝數,老百姓為了多開荒得田,必然積極分戶,紛紛上報,獲得開採權,朝廷就能掌握各縣真實資料,稅也就能提高不少。”

房玄齡提醒道:“開荒是個辦法,但恐怕不夠,荒田產出有限。”

秦懷道也贊同道:“沒錯,農稅並非最好辦法,依微臣看,當開徵商稅。”

所有人臉色一變,默然不語。

李二目光一眯,有些不甘地說道:“此事回頭再議。”

秦懷道一怔,猛然反應過來自己太年輕了,在場個個都是人傑,豈會看不到商稅之利好?長安但凡有

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