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產鹽豐富的益州井鹽運至荊州，促進兩地經貿。
一系列政策實施下去，雖然尚未立即見到成效，但兩三年之後，勢必會令益州荊州之地富庶，府庫充盈，極大改善百姓貧困現象。
要知道如今這個時代，曹操治下的北方以及孫權治下的江東，經濟幾乎崩潰，民間停留在以物換物時期，商業接近停滯。
唯有荊州和益州由於沒有受到北方戰亂的嚴重影響，情況好很多，長江上依舊還有商貿往來，不至於以物換物。
現在南陽盆地持續產糧，加上沉晨引進佔城稻，讓荊州這兩年的糧食收益非常多，幾乎讓荊州九成五以上百姓都能吃得飽飯，不像北方還有餓死現象。
所以透過荊州益州之間的糧鹽互補，加上蜀錦、金銀銅等貴重物品作為國家信譽擔保，民間將保持商業繁榮，不用擔心財政崩潰。
官府有錢，就能夠僱傭百姓興修水利，同時給官員發放俸祿，給士兵發放兵餉，穩定社會秩序，保障統治基礎。
因此諸葛亮的改革即便現在沒有出效果，可將來會對劉備集團極大的幫助。
這樣益州目前的軍事情況就是，五萬精銳戰兵，其中三萬五千人由蕩寇將軍關羽執掌，軍師中郎將徐庶輔左，鎮守漢中，另外一萬五千人，其中五千駐守在成都，一萬駐守江州。
然後是三萬各地郡兵，各有守將。最後便是一萬還在籌建當中的賨人軍隊，以及張飛目前率領的數千騎兵，就是益州現在的軍事情況。
荊州這邊的形勢也差不多。
劉表時期擁眾二十多萬，但那是他靠沉晨幫助得到南陽盆地和大量人口，透過屯田一夜暴富，一口吃成的大胖子。
平定荊州之後，經過兩年減肥，二十餘萬也裁減至十萬人左右。
其中沉晨率領其中五萬人，下轄文聘和甘寧部，分別駐守南陽和襄陽，防備曹操。
劉磐約兩萬人，駐守長沙，又有三萬江夏水軍以及數千精銳步卒，由黃射率領，駐守在江夏郡以及廬江郡的尋陽縣一帶。
而且荊州的底蘊可比益州強得多，除了十萬主力士兵以外，還有五萬左右的郡兵和數千張繡騎兵。再加上歸順的五溪蠻人也挑選出了一萬精銳之士組建軍團，荊州可動用兵馬有十七萬。
這樣整個劉備集團可以動用的兵馬就達到了二十六萬，主力戰兵十五萬，二線郡兵八萬，以及兩萬左右的少數民族以及七八千騎兵。
看上去好像不多，因為袁紹在官渡之戰前，曹操在赤壁之戰前，總兵力一定超過這個數字。
袁紹當時總兵力可能在二十五萬以上，曹操更多，應該在三十萬以上。不然若後方沒有大股防衛力量，他們也不可能出動十多萬大軍發動兩次大型戰役。
但劉備與袁紹曹操不同。
此時的劉備集團是經過裁減精銳，進行軍隊改制之後的軍隊總人數。
如果單純只考慮數量不考慮軍隊戰鬥力的話，以目前荊州和益州千萬人口，拉四五十萬大軍出來，完全沒有問題。
所以這些軍隊是維持目前和平處境的軍隊，既保證益州荊州不會被侵略，讓內部完成一系列強州的改革政策之後，荊益更加富庶，人口更多，糧草更足，才會考慮繼續擴充軍隊，開始對外戰爭。
軍事整改過程持續了一到兩年時間，漢中由上將關羽駐守，戰兵三萬五，加上郡兵五千，以及張飛部三千騎兵，就是目前整個漢中的軍事力量。
南陽這邊則是五萬沉晨率領的荊州軍團，加上張繡數千騎兵，再算上黃射的江夏水軍，便是劉備集團整體對外情況。
軍事改革之後便是內政和外交。
益州內政劉備交給了諸葛亮和龐統在辦，諸葛亮坐鎮江州，不僅益州的事情負責處理，也會處理來自荊州的公文。
龐統則在成都，負責實際管理益州大小事務，並且還要到處跑，視察地方情況。
荊州內政則由法正張松以及賈詡來處理。
劉備按照諸葛亮和沉晨的建議，拉攏荊州八大世家，給予他們的晚輩官職，讓他們制定法律，管理民生，擁有較高的政治地位。
各大世家投桃報李，交出大量的田產和人口，並且將現有人口編纂入冊，統一繳納賦稅。
看上去雙贏，實則世家血虧。
因為劉備能夠給予他們的，只是一部分權力。
而他們失去的，卻是曾經利用權力得到的終極目標。
中國人對於土地的痴迷和卷念永遠是西方人都不能理
