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而產生什麼波折，影響到齊國的穩定。進而產生動亂。
從根本上，張旭就有著明確的規則。在齊國，軍政是嚴格分開的，而職業仙官就是監督軍隊、監督政務仙官的，他們沒有直接出手干預的權利，卻是有著監察上報的權利。
自然還有著宣傳信仰，傳播信仰。兼任醫療的責任，當然在學校建立之前，也還有輔助教育的責任。
三個部門，都是同等的重要，一個是張旭手中的利劍。為他清楚一切，保障齊國的安全，一個則是穩定齊國統治，維護他世俗權威的重要保障，而另外一個則是他的信仰的代名詞，對於維護他的仙師威名，建立他的統治基礎，有著極其重要的作用。
一個個的念頭，不斷的在張旭的心中劃過，這個時候的他，突然間便是有些雀躍了起來，濟州島上的工作，交給了張睿這個富有上進心的人，的確是一步妙棋，在他的努力之下，也為海外開發，提供了一個好的思路！
而對島上原著民的態度，也是讓得張旭一亮，在殺伐果斷的同時，又是誘之以利，讓他們走出山林，慢慢的進行歸化誘導，順我者昌，逆我者亡，主動歸附的原住民，可以提供下等待遇，讓得他們在島嶼之上，有著可以定居的權利，並且也可以融入到自己一方中，而對於那些不願意歸順的，便是施展雷霆手段，抓住之後，立刻變為下等奴隸，表現突出，有了歸順之心，這才是和其餘的異族奴隸一起，開始用勞動奴隸的換取貢獻，有著成為張旭子民的資格！
當然緊緊也就是資格而已，沒有達到超人一等的貢獻度，想要從奴隸身份，變成普通子民，進而變成信徒的身份，那是不可能的。
在這種殺伐果斷，大棒蘿蔔兼備之下，島上數千土著，便是紛紛走出了山林，他們的存在，也讓張睿和一眾前來的政務官員，迅速的熟悉了島嶼，對島嶼開始進行合理的開發利用起來。
島嶼在這個時代是蠻荒的代名詞，但是其土壤其實是相當肥沃的，而且以島嶼為中心，構建海軍基地，進行漁業資源的開發，這效果相當的不錯。
隨後因為島上的特產，而讓得濟州島和國內又是聯絡緊密了起來，一條條的海上商路迅速的建立起來，海軍也得以因此有了資源，可以下更多的訂單，給造船廠，從側面，對商業、工業都是有著一定的刺激作用。
甚至是當張旭看到，島上也是有了一定規模的手工作坊群體之後，臉上露出了開心的笑容。
人才這是他最喜歡的，張睿的表現，真的讓他很是滿意，知道進退，而且主動將後勤，交給了軍中的文職仙官，這就是後勤和練兵領兵的分離。
自古將在外君命有所不受，然而在外的將領也是君王最為猜忌的，一旦是他有著自給自足的能力，那麼更就是無法讓君王容忍了，張旭可以透過信仰線條，軍隊的思想教育，仙官們等確保他不會有不忠想法，但是最喜歡看到的，還是權利真正分離！
而且術業有專攻，一個人的精力畢竟是有限的，將權利下放，可以真正的發揮出效用，這才是最好的！
就比如張旭，現在其實就是將權利一步步的完全下放下去，當然最重要的權利，依舊是牢牢的在他的手中，就比如說內閣大臣，這最高權力機關的大臣人選，就是隻有張旭可以指認！
至於其餘的諸如戰爭權利，還有全民動員，還有大局的把關，這些還是在張旭手中，不過即便是張旭不再，齊國也可以閉關鎖國的直接不斷的發展下去，只是不能夠擴張而已！
而海外的下一步擴張，也就只有張旭有著權利下達命令！
第四百四十五章進軍考慮
“半年之後，子明相比就可以訓練出五千海軍了，這五千海軍還需要一個統領才是，子明乃是濟州島海域負責人，只有帶兵權利，領兵出戰還需要人選，這是孤的方針，萬萬不可錯！”
制度確定之後，張旭就不會打破了，統兵將領和練兵將領這是要分開的，也是已經開始全面實行，要想帶兵，那麼張睿就要放棄現在的職位，回到西陵城，接受培訓之後，才是可以被指派擔任那個作戰軍隊的將領。
而顯然這是不可能的，而且作戰將領，這也唯有高階將領方可擔任，張睿雖然成長迅速，不過終究是沒有到達哪一步。
“半年之後作戰，那麼現在就讓軍部做出一個方案來吧，另外也要提前開始探測，孤也是做出思考，到底是南下還是北上，還是東進！”
濟州島東進就是倭奴群島了，這個時候似乎還有著一個叫做邪馬臺的國家，大體上還是原始的土著
