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兵營和駐兵點選擇完成，接下來要做的，就是具體事宜。
須得將靈州和神州草場正在訓練和新招募的新兵，都拉到草原上，使其各就各位。這一點，還需要一些時間。
至少要也要等到正月十五之後，得讓新兵們過完節。這這方面，李錚自認還是較為人性化的。
至於白水川駐兵點和兵營的直屬統領，則是張山。兩個兵營，一東一北，主掌訓練的，北邊兵營是王老虎，南邊則由徐小九和林石頭負責。主掌戰事的，是白狼和努羅。
不過因為匈奴內亂，靈州以北的局勢暫時並不緊張，而且要防備南邊的韓遂叛軍，所以白狼和努羅，仍然要駐紮在富平，暫時不會動。王老虎等三人，則要在上元節之後，立刻帶著新兵前往草場，建設兵營並準備訓練。
有關兵事，李錚心裡都有了腹案，到時候只管下令便是。
接下來就是民事。
靈州縣和草場，已經大約形成了一種慣性，又有李老李伯然和荀攸把握大局，卻是不需要李錚親自操心。
但開發白水川，卻是一個從無到有的過程。
周肥雖然有些本事，但也不可能面面俱到，所以李錚也要隨時盯著，查漏補缺。
白水川的開發，首先要將骨架搭建起來。
在李錚看來，這個骨架，不只是管理團隊，還包括了道路交通。在草原上，不論要做怎樣的建設方案，需要的物資，大部分要從靈州或者草場運輸過去。
所以為了效率，第一個要解決的，就是道路交通問題。
現今李錚手下人力充足，數萬俘虜雖然老弱佔多數，但青壯也有數千。雖然靈州縣的很多基礎設施，都還沒建設完備，但白水川的開發迫在眉睫，只能這數千青壯俘虜調到周肥手下，先把道路打通再說。
至於靈州的基礎設施建設，暫時放慢一點，並不急在一時。
道路暢通，白水川的開發事宜的效率提升起來，等基礎建設完畢，就是考慮具體開發相關事宜。
白水川是為戰騎服務。
蓄養牲畜和種植茅蓿，是最主要的任務。
但百里方圓的地盤，全都要種植茅蓿，還要迅速擴大養殖牲畜的規模，這對於李錚而言，壓力著實不小。
最主要的是，他手底下人手不夠用！
要將這百里草場全都吞下去消化掉，各方面還要面面俱到，至少需要數千人，才能運轉的開！
原本李錚是想將這個草場分割成很多部分，定下契約，將其承包給靈州的豪強或者庶民百姓，讓他們幫忙開發。
但轉念一想，又否定了。
在勢力起步之初，李錚還是認為，什麼東西，都要掌握在自己手裡來的好。比如這白水川，若是將其承包出去，豪強大戶和一些百姓是高興了。但要是這些人因為各種原因或者誘惑，暗地裡做些手腳，將草場出產的特殊東西，偷偷運輸給李錚的敵人，甚至於臨陣反水，那就等於扼住了李錚的要害！
這是萬萬不能的。
在很久以後，當李錚強大到了一定程度，也許會出臺這種政策，但暫時而言，李錚還是覺得將一切都握在自己手中，讓人更安心。
所以就必須要招募人手。
這次，李錚不準備招募家奴。
而是以僱傭的形式，付與工錢，招募工人。
在這個時代，不論是世家還是豪強，抑或者一些商人家族，一般招募人手，其實都是在招募家奴。
一旦庶民百姓成了他們的家奴，生死就握在了他們手中，在很大程度上，是放棄了自由之身。
李錚覺得，這種制度必須要打破。
不論李錚是怎麼想的，要建立一個全新的制度，就必須要打破所有舊的制度。也許家奴用著順手，好處種種說不盡，但李錚還是要這麼做。
甚至於在不久的將來，李錚會制定法令，在一定程度上廢止家奴制度。為什麼呢？因為家奴的特殊性，使得現在的很多豪強大戶，或者世家大族，他們能夠在一瞬間就拉起一支軍事力量。這對於掌權者而言，其實是一種巨大的潛在威脅！
要解除這種威脅，就必須要廢止這種制度。也許不能完全廢除，但可以做到最大程度的限制。畢竟，你不能要求他們這些高層人士不使用丫鬟和小廝吧？連李錚自己也做不到。
現在正好，趁著這次招募人手的機會，逐漸普及僱傭制度，也好為以後打破家奴制度打下基礎。
在白水川轉了一圈，待李錚
