品評美國:易中天文集 第九卷·費城風雲

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一個字，只有二十七條修正案；而所有違憲的或有違憲嫌疑的行為，則都受到了懲罰或付出了代價。顯然，沒有聯邦憲法，就沒有美利堅合眾國。我們甚至還可以說，正是一部憲法締造了一個國家。

於是我們不難得出結論：美國的秘密不在別處，就在聯邦憲法那裡。聯邦憲法的制定過程，也就是美國的建國過程。弄清這個過程，不但能夠滿足我的好奇心，恐怕也能滿足不少人的好奇心，以及“知己知彼”的需要。至少，它可以讓我們知道，哪些是可以學的和能夠學的，哪些是不可學的和學不來的。不管可學不可學，弄明白了，總不是壞事。寫《隔岸觀火》諸篇，也是這個意思。

書成之後，曾賦詩一首雲──

泰西道路數千年，建國何如美利堅。

一統諸方由法治，三分鼎器護人權。

聯邦制遂公民願，修正案全立憲篇。

從此不存專政想，共和旗舉入雲天。

2010年11月29日

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引言　陰雲與曙光

1787年9月17日，在經過了最後一次小小的修改後，參加費城制憲會議的代表決定在他們兩天前完成的《美利堅合眾國憲法》（即《聯邦憲法》）草案上簽名作證，並將這部憲法提交邦聯議會和各邦代表大會批准。當最後幾名代表簽字時，八十一歲高齡的賓夕法尼亞代表，德高望重的本傑明·富蘭克林博士深邃的目光越過會議主席的椅子，凝視著對面牆上的一件藝術品。那是一幅油畫。在那幅油畫上，一輪紅日正在噴薄而出。

富蘭克林對身邊的代表說，日出是不好畫的。油畫家已經發現，他們很難使自己畫的旭日區別於落日。這段時間，我一直注視著主席身後的這幅畫。心中充滿希望和擔憂，無法斷定這太陽究竟是在東昇還是在西落。現在我終於有幸知道，它是在升起，而不是在落下。

富蘭克林充滿革命浪漫主義精神的話語令人感動，但事情卻並沒有那麼樂觀。作為制憲會議的積極參與者，富蘭克林博士應該知道這次會議開得並不順利。先是有人遲到，後是有人早退，羅德島則始終不肯派代表參加。而且，儘管富蘭克林本人在簽字前作了最後的勸說，他的發言充滿智慧和情感，大義和真誠，感人至深，但仍有三位代表拒絕簽字。他們是：弗吉尼亞代表愛德蒙·倫道夫、喬治·梅森和馬薩諸塞代表艾爾布里奇·格里。這三個人的聲望和地位都舉足輕重。艾爾布里奇·格里是美國革命的先驅者之一，曾先後在《獨立宣言》和《邦聯條例》上簽字。喬治·梅森是弗吉尼亞憲法的制定者之一，起草了其中的“權利法案”，後來被稱作美國“權利法案之父”。愛德蒙·倫道夫則是制憲會議的發起人之一。正是他，作為會議的第一位正式發言人，向代表們陳述了召開這次會議的原因和意義，並提出了他的代表團草擬的制憲方案（即《弗吉尼亞方案》，又稱《倫道夫方案》），從而揭開了會議的主題。這樣三個人最後居然拒絕簽字，憲法的命運和前途實在堪憂。

事實上，制憲會議以後，這三個人都先後公佈了自己拒不簽字的原因，從而引發了一場聲勢浩大的抵制憲法運動。愛德蒙·倫道夫在弗吉尼亞議會上陳述拒籤理由，堅決要求召開第二次制憲會議。喬治·梅森作為反對派領袖，和後來被稱作“美國憲法之父”的詹姆斯·麥迪遜展開舌戰，使憲法在弗吉尼亞遲遲不能得到批准。艾爾布里奇·格里回到馬薩諸塞以後，也帶頭反對批准聯邦憲法。倫道夫、梅森和格里並不是孤零零的三個人。他們的背後，有龐大的利益集團，有眾多的支持者，也有代表著人類普世原則的信念以為支撐。總之，支援和反對憲法草案的原因是極其複雜的。正是這些複雜的原因，不但使制憲會議的時間長達三四個月之久，而且整個過程一波三折，險象環生，幾近成形的方案好幾次差一點胎死腹中。只是由於爭論的雙方都表現出冷靜理智的態度，居中調解的一方又能提出合理的建議，制憲會議才渡過了一次又一次難關，最後達成協議。但即便如此，這部千辛萬苦才制定出來的憲法，也直至一年半以後的1789年3月4日才正式生效，富蘭克林心中的那顆太陽才好歹算是躍出了地平線。這可真是艱難的一躍。

美國憲法的難產，當然並非因為有人“從中作梗”。實際上，力主透過憲法的人（他們被稱作“聯邦主義者”）和那些反對派（他們被稱作“反聯邦主義者”），都是合眾國和聯邦憲法的締造者。他們的思想，都融入了美國的立國精神和立法精神。而且，正是由於吸納了正反兩方面的意見，