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得其用而昧其體，終屬挾持工具”，只有自造才能使“官弁匠役相互學習，久而愈精”，並真正達到“師其所能，奪其所恃”的目的。為此，李鴻章先後創辦了金陵製造局、江南製造局等各種近代軍事工業。這些軍事工業生產出來的輪船、槍炮、彈藥，不僅為淮軍不斷近代化提供了物質條件，而且為清朝編練了近代海軍和新式陸軍提供了裝備。總理船政大臣沈葆楨說：“凡直隸督臣及江南各省所用武器，均為江南製造局提供。”
第四大建樹：創辦近代軍事學校
先進的武器裝備要會使能用，發揮出它的作用，關鍵在於人才。這一點，清政府認識得非常清楚。李鴻章說：“水師為海防急務，人才為水師根本。西洋艦船需要文武兼資，素習風濤駕馭輪船操法者。”
李鴻章深知清朝軍事制設和教育遠遠落後於西方，要開展近代化的軍事改革，必須從人才的培養入手
清政府重視軍事人才建設表現在：
一是選送可塑之人出國學習。北洋海軍絕大多數管帶，也就是艦長都有留學英國的經歷。留學歸來的學生“南北洋爭先留用，得之惟恐或後”。
二、儒魂？軍魂？…晚清軍事制度改革（12）
二是建立新式軍校。1880年他“參酌西國成規”，創辦了天津水師學堂，培養炮船、快船和鐵甲艦所需的技術人才。在當時，建立海軍學校，即便在世界上也是一個新事物。美國海軍學院也不過成立於1884年。所以，李鴻章創設天津水師學堂，即中國近代海軍學院，實在可以說得上是一件“開北方風氣之先，立中國兵船之本”的大事！
此後，李鴻章在天津、威海衛等地還辦了成立了船政學堂、水師學堂、武備學堂、魚雷學堂等一批新式軍校。這些學堂學制為3年，聘請外國軍官擔任教官，學習科目為炮兵、工兵、海軍、軍械等等。德國退役少校漢納根最為出名。中國近代一些有名的人物段祺瑞、徐世昌、馮國璋、黎元洪等，都出自這些學堂。
中國新式軍官教育的先河，就是這樣開始了。
如今，李鴻章的努力的一切都已成為歷史。作為晚清時期的一位改革者，不管人們如何評價，李鴻章留給我們遺產之一就是：在一個國家制度和體制全面落後的情況下，任何改革者修補的努力都回天乏術！
（六）高薪養兵，北洋海軍官兵的“工資單”
1861年，咸豐皇帝去世後，獨生子載淳繼位，慈安與慈禧太后垂簾聽政，中國歷史進入了同治皇帝時期。在這以後的近20年間，中國社會沒有發生大一些的戰爭，清政府認為，這是中興的吉兆，把其叫做“同治中興”。從上到下，都希望利用這一大好時機，恢復從鴉片戰爭以後幾乎喪失殆盡的底氣和榮氣，為大清帝國的統治積蓄力量。王公大臣們天天盼著，千萬不要打仗呀！
可是，越是不希望看到的事情，偏偏越是要發生。1885年中法戰爭爆發。8月23日，中國北洋艦隊在福建海面的馬江，與海軍世界排名第二的法國海軍船隊進行作戰，在短短的40分鐘內，南洋艦隊就被擊沉。這件事極大的刺激了清政府，原來建設一隻海軍的想法再次被提出，而且，這次是全國上下，朝廷各派別意見是出奇的一致。
主持這項工作的就是大名鼎鼎的北洋通商大臣李鴻章。
李鴻章辦事能力很強。在短短的3年內，就把海軍建立起來，而且成為世界海軍強國，居世界第七位，亞洲第一位。1888年頒佈的《北洋海軍章程》是中國第一個海軍條令，規定得很具體。有些規定到今天還有用。比如，海軍艦艇官兵不得到岸上住宿，只能在艦艇上居住。
這些章程在世界上也是先進的。
北洋海軍成立的時候，李鴻章還比較擔心兵源，怕沒有人願意當海軍。
為什麼呢？
因為，中國還處於傳統的農耕社會時期，種地是中國人最本分的事情。即便是當兵，也要當在陸地上作戰的陸軍，站在地面上，心裡踏實。李鴻章說：“慮左帥在甘，諸將不願西行之情見於北洋。”
擔心出現當年像左宗棠率軍到西北時，官兵怕苦而不願意西行的情況在北洋海軍發生。
可是，沒有想到，北洋海軍成立不久，不僅李鴻章擔心的情況沒有發生，而且還麻煩了，許多綠營兵，甚至八旗子弟，也紛紛要求到北洋當兵。為了能當上北洋的兵，他們甚至不惜請客送禮，用現代的漢語叫“走兵門”，當時叫“內有門馬”。
真是怪了！李鴻章聞報後，又喜又驚。喜的是不
