16. 第 16 章 (第1/1頁)
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嬴政似笑非笑的看著卓玖，不置可否的看了看手裡的炙肉，重複了一遍自己的問題，“如今農人不喜種菽，榨油也頗費時力，恐不願大量種植，觀羋姬稟奏，對農人頗為熟捻，不知可有良策？”
卓玖看著嬴政的眼睛，尚且年幼的面龐已經褪去了稚嫩，烏黑的眼眸如幽深地漩渦，緩緩吸引著注視它的靈魂，她忽然輕笑了一下，“玖才疏學淺，若有不足，還請公子海涵。”
她用一旁用於引火的乾草隨便掃了片平地出來，又撿起一根筆直的木棍，一邊在地上畫著一邊說，“聖人言‘不患貧而患不均。’故有積重，則有所空虛矣。大富則驕，大貧則憂。憂則為盜，驕則為暴，此人之情也。玖之所見，為國之重乃使富者足以示貴，而不至於驕，貧者足以養生，而不至於憂。以此為度而調均之，是以財不匾而上下相安，故易治。”
“秦之世，乃以商君所言‘民強國弱，民弱國強。治國之道，首在弱民。’以此強秦乃立不世之功。”嬴政哼笑了一聲，他看著遠處因一天勞作，而癱坐在地上的農人，冷冷地說，“齊趙之民，好私鬥而無群勇，是以不足為懼。我秦之民，無私鬥而願公戰，乃弱民之策之功，羋姬何出此言？”
卓玖溫和的笑笑，“以窮困制民，以奸人束民，獎勵舉發，在玖看來，法家之策明人性之惡，卻無法治國。民若有苦，口中難言，心卻常怨，外憂內患之時，重法之下自不必說，但若有風動，心中之怨便會成滔天之水，舟可覆焉。”
“此為君舟民水？”嬴政低頭理了理衣袖，聽懂了卓玖的言下之意，太陽已經悄悄落下，落日的餘暉籠罩著兩人，“滔天之水......嗎？”嬴政目光斂起眉目，不需要再探聽卓玖的心聲，他忽然回憶起他與卓玖第一天見面，在望夷宮的高臺上，他聽到的她的心聲。
‘二世，被斬於望夷宮。’
再結合剛剛她的話，其中代表著什麼，自不需講明瞭。
卓玖沒有給嬴政消解這一訊息的機會，她緊接著用木棍敲了敲地上畫好的表格，為嬴政解釋道，“如今乃實訾粟而稅，以十一為稅，雖不算賦稅勞重，但收繳方式卻實屬不足。”
實際上，如今秦的賦稅收繳制度還算完善，雖然為定額賦稅，大致為十稅一，但農官們會先根據所負責縣鄉，在三年內的的糧食產量，算出一個平均值，再按照十分之一的比例算出實際徵收數額，再把這個數額，作為本地糧稅徵收的定額來收取。
但為保證國家稅收不減少，農官們結合每年的莊稼生長好壞，為每戶劃出稅田面積作為糧稅的（1）。
也就是說，如果遇到災年，農人為了能交足糧稅，可能家中十畝私田都會被劃為稅田。但好處是，若是遇到風調雨順，田中豐收，需要繳納的糧稅也不會變，個人的收成自然高，這相當於在變相鼓勵農人勤耕。
“種植菽，所得不可抵糧稅，農人自然不願。”她溫和的邊說邊畫，腦海裡嬴政的心聲稍顯雜亂，讓人聽不太清，“而如今稅收以糧稅和草稅為主，草料以養戰馬，但百姓多不蓄養馬匹，故草稅以半兩錢抵。若可先下令，以菽抵草稅......”她笑盈盈的看著嬴政，故意將草稅兩個字，念得格外重。
嬴政聽到她的話，立刻回過神來目光凜冽的盯著她，即使心中思緒萬千，他也能條理清晰的呵斥卓玖，“耕戰之事，乃國之大業，若是百姓全以菽抵草料，秦失車馬，難道卓氏願為此負責？”
卓玖沒有爭辯，反而贊同的點點頭，“此法確實頗有疏漏，若是改定額賦稅為分成收稅呢？田畝中畝產多少，在收成年測算，再以總產十稅一來收取，多得多收，少得少收。”
嬴政皺著眉頭，已經從秦國可能二世而亡的猜想中，完全抽離出
