第 247 章 派潞國公去碰瓷 (第2/5頁)
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後。身為地方官,李玄霸現在最緊要的事是戶籍。
整理戶籍才有賦稅,賦稅才是國家的根本。戶籍和土地政策繫結,也和現在正在執行的府兵制繫結。李玄霸要把大唐在中原推行的均田制推行到整個交州,才能以交州為中心,把大唐的戶籍土地賦稅徵兵政策緩慢地推行到整個嶺南的直管州。
只有最基礎的戶籍賦稅徵兵政策與大唐統治核心地域看齊,嶺南才算融入了大唐。
大唐的均田制基本延續自大隋,大隋的均田制卻不是照搬北魏,而是和北齊相似。
北魏的均田制為了保障豪強的利益,宣佈奴婢也能授田。奴婢授田無限額,豪強可以透過蓄奴,無限制地分得田地。
大隋為了補足這個漏洞,學習北齊,奴婢不授田。為了安撫豪強,大隋給每丁授予二十畝桑或者麻永業田,可以買賣,以便於豪強花錢兼併土地。奴婢只每五口授予一畝園宅地建房子。
但大隋大量給諸王和官吏賜予永業田,且永業田不限制為桑麻,導致百姓在隋文帝晚年就已經無地可分。
那時還是剛直之臣的蘇威曾經進言,“欲減功臣之地以給民”,被隋文帝駁回。
蘇威的心是好的,但這件事註定不可能成功。
無論哪代王朝都是與功臣、士大夫共治天下,安撫住官員為皇帝賣力,遠遠比幾個餓死的平民重要得多。何況平民百姓沒田,又不是不能去豪強家裡當佃農和奴婢。
大唐的均田制也有一
樣的弊端。
在原本歷史中,因李淵過分寬待功臣,李世民又因玄武門之變上位,也需要安撫舊臣,所以大唐的均田制比起大隋更加傾向於豪強。
除了慷慨地給功臣授永業田之外,大唐連永業田之外的口分田也能自由買賣,幾乎敞開了土地兼併的大門。
若前一年沒有豐收,到第二年青黃不接的時候只能借貸糧食以度日。大唐初年的君臣都沒有意識到這個問題,貞觀年間農村高利貸年利已經超過百分百。
直到開元年間,唐玄宗才下令約束農村高利貸,規定每月取利不超過六分。但對農人而言,六分也很致命了,還不起高利貸就只能賣田。唐朝的均田制在唐玄宗時就幾乎已經瓦解。
這一世李世民登基是民意推舉,不需要看太多舊臣豪強的臉色。又有李玄霸提醒,大唐的均田制政策幾乎延續自大隋,沒有再開口分田也能售賣的口子,並以官方的名義提供青黃貸,控制民間高利貸。
大唐均田制的惡化情況有所緩解,但不多。
李世民不可能不給功臣授予永業田,也不可能完全關閉百姓永業田可以買賣的口子。
在封建時代,就算百姓再重要,皇帝也是要靠士人治理天下(將軍也屬於士人)。
為官時再有撫民事蹟計程車人,也不會認為自己和平民百姓是一樣的。
如宋時王安石行“免役法”,從此官員要求農人去家裡服役就得給錢,蘇軾就反對道,“士大夫捐親戚,棄墳墓,以從宦於四方者,宣力之餘,亦欲取樂,此人之至情也。若凋弊太甚,廚傳蕭然,則似危邦之陋風,恐非太平之盛觀”。
蘇軾曾寫過許多憐惜百姓的詩文,當地方官時也有政績。他都認為士大夫讓百姓免費到家裡服役,以便於自己取樂是正常的,皇帝不這樣做就是“危邦陋風”,可見這是封建士大夫的普遍想法。
在如此的生產力下,人才都在士人階層,就算提拔新的人才,也會變成新計程車人階層。
連廢除百姓免費到官宦家服徭役都這麼難,涉及最基本利益的土地,李世民和李玄霸即使知道如今推行的均田制的弊端,也只能先推行著。
反正還是那句話,相信後人的智慧。如果後人的智慧都靠不住了,那大唐也差不多要亡了,他們這些老祖宗都死了幾百年以上了。
李玄霸認為大唐的均田制已經夠惠及豪強,幾乎給豪強兼併土地只套了一條一扯就斷的草繩。
在二哥統治時期吏治清明,均田制還能順利執行。等換了個不太在意百姓的深宮皇子當皇帝,基層肯定會和豪強狼狽為奸,就算口分田也能假借永業田名義買賣。青黃貸更是隻會成為斂財的手段。
但交州一些豪強當土皇帝當習慣了,連套條細繩子都不肯。
李玄霸在走街串巷練習交州土話時,也打探了交州豪強對均田制的接受情況。
碰巧的是,真心支援李玄霸商路政策的豪強,對推行均田制很積極,甚至主動幫貧困農人開闢荒地;不信李玄霸