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董承吃了一驚，急忙道：“陛下是說，張彥故意縱容楊奉等人造反，然後再當著眾人的面，將楊奉等人斬殺，是做戲給陛下看的？”
“不是嗎？”劉協反問道。
董承皺了一下眉頭，一言不發。
劉協緩緩的對董承說道：“愛卿，你隨我一路東歸，一路上歷盡磨難，本以為抵達洛陽後，便能擺脫別人的控制。誰知道，我們剛剛逃離狼窩，卻又掉進了虎穴，從今以後，凡事只怕也由不得朕了。張彥率領數萬大軍前來勤王，故都殘破，已經成為了一片廢墟，方圓百里內都很難看見一個人影，以朕猜測，明日張彥必定會上奏，要求朕移駕到徐州。徐州是張彥所管轄的範圍，也是張彥的根基所在，以後朕只怕就要在徐州過著受人所制的生活了……”
董承聽後，當即說道：“陛下，臣部下尚有數百精兵，雖然不多，但關鍵時刻，還是能夠保護陛下的，若張彥膽敢對陛下有什麼不敬的話，臣定然會以死效忠陛下。”
“愛卿忠誠之心，朕何嘗不知。只可惜朕勢單力薄，不能與其對抗，而且朕現在是自身難保，不得不暫時寄人籬下。饒是如此，朕想恢復大漢朝綱之心，也不曾退減一分一毫。如今，且靜觀其變吧，先看看張彥會如何待朕。不過，愛卿卻可以繼續為朕收買人心，暗中發展勢力，只有如此，朕才能徹底擺脫別人的控制，真正的親政。”
“喏！”
……
第二天清晨，劉協、張彥與文武百官都同時在享用早膳，張彥適時說道：“啟稟陛下，洛陽一帶殘破不堪，早已經成為了一片廢墟，況且糧食運輸困難，衣食方面也有許多憂慮，若繼續留在洛陽，只怕會多有不便。不如請陛下移駕到臣所管轄下的徐州，在那裡，陛下將會衣食無憂，而且臣的軍隊，也會保護陛下不受到任何侵擾。不知道陛下以為如何？”
此語一出，在場的人都停下了用餐，董承心中更是一驚，暗想道：“果然不出陛下所料，張彥果然建議移駕徐州。”
劉協一臉的平靜，竟然沒有絲毫反應，片刻之後，劉協蠕動了嘴唇，緩緩的說道：“不知道在座的諸位大人是何意見？”
文武百官當即各抒己見，有的認為這裡殘破，已經是一片廢墟，不適合帝王再在這裡居住，而且四方諸侯都虎視眈眈，李傕、郭汜、張濟等人離此又近，贊同暫時移駕到徐州。
有的官員則認為，洛陽是大漢的龍興之地，雖然已經殘破，但卻是大漢的都城所在，京畿要地，而且地勢險要，易守難攻，若能派兵緊守關隘，重新建造洛陽城，未嘗不可恢復往日的氣象。
大臣們你一言，我一語的，漸漸分成兩派，一派則以司徒淳于嘉、衛尉趙溫為主，建議移駕徐州，另一派以太尉楊彪、司空張喜、侍中臺崇、尚書馮碩，以及董承、伏完等人為主，建議繼續留在洛陽，就算過著較為清貧的日子，只要君臣一心，也能恢復昔日洛陽的繁華。
兩派的意見匯聚在一起，眾人都將目光聚集在劉協身上，等待劉協給出最終的意見。
劉協很平靜的說道：“故都殘破，已成廢墟，即使重建，也需要耗費大量的人力、物力和財力，即便如此，也未必能夠恢復往日之繁華。而今洛陽一帶，衣食都已經成為了問題，若非驃騎將軍遠道而來，率軍勤王，朕早已經落入賊人之手。徐州雖然偏遠，卻是驃騎將軍的根基所在，有驃騎將軍護衛朕，朕又有何慮？”
此話一出，讓楊彪、張喜、董承、伏完等人都吃了一驚。這些人都是為了劉協著想，這才反對移駕徐州，因為徐州是張彥的根基，劉協若是去了徐州，不就等同於落入了張彥之手嗎？那豈不是又要為人所執？
楊彪、張喜、董承、伏完等人都想不通，為什麼劉協明知道山中有虎，卻偏要向虎山行？
但劉協已經發話了，他們又能如何？
劉協的話，同樣讓張彥感到一絲詫異，他的目的很明確，劉協先受董卓之亂，又遭受李傕、郭汜之禍，應該明白，一旦去了徐州，就等同於落入了張彥的手中，但為什麼劉協還是答應了他的提議？
張彥想不通，卻也不多想，當即叩拜道：“多謝陛下對臣的信任，臣一定竭盡全力，保護陛下週全，絕對不會讓賊人再來侵擾陛下！”
“張愛卿平身，朕能有張愛卿保護，提著的心，早已經落到底了。此事，就這樣定了，還請張愛卿全權安排移駕徐州的事情吧！”
“臣遵旨！”
早膳過後，劉協在楊彪、張喜、董承、伏完等人的陪同下，一起回到了自己
