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第一批五千人的現役部隊開始裁撤，對於士卒來說這其實也不算什麼壞事。
大家當初參加黃巾軍，其實本來就是帶著一腔熱血和信念加入到這支部隊來，但眼看起義失敗，根據地的建立，也有不少士卒打算離開黃巾軍，回到原來的生活之中。
故而此番裁軍，軍官們或許有點意見，但士卒們的支援使得裁軍獲得順利透過。而當初方雲也正是看到這這點，才決定裁軍的，人心不在軍伍之中，何苦強求別人？
真正與自己一條心的，到底還是那批老部下，自己才是他們的信仰，自己要達到的目的才是他們為之奮鬥終生的最終目標，只有他們才是核心戰鬥力的構成。
這批士卒足足有四萬人，後續再從其他六萬人裡面精簡一批信念堅定計程車卒出來，大概可以確保麾下的軍力達到五六萬左右，用來防守現階段的根據地已經完全足夠，甚至可以有一兩萬計程車卒可以作為機動部隊，對外作戰！
第一批五千人被打散回到了鄉里，不管有沒有娶親，都按照方雲的命令和數家寡婦組成了新的家庭。方雲很期待，過一兩年，新一批的子民會誕生在這個世界上。
最重要的是，這五千人也將第一時間轉職為農業和工業人口，這對根據地的發展也有著重大意義！不管怎麼樣，糧食的自行生產也是不容忽視的，把糧食寄託給別人是一件非常危險的事情！
與此同時，按照預定，預備要裁軍的其他部隊。開始成為建設兵團，甲冑開始縮水成為皮甲或者布甲，手中的武器也改為各種工具和農具。對於軍人來說，這或許是一種屈辱，但經過慎重挑選出來的這個兵團。實際上反抗程度卻是低的可憐，而且主要來自軍官！
就如同上文所言，大部分計程車卒更願意脫離戰爭，當回一個農民或者工人。
沒辦法立刻回去是一個弊端，但最重要的是方雲承諾他們幾乎不需要再出戰，所以士卒們也就承認了自己建設兵團士卒的身份。開始按照指示開荒和建設。
在這方面，方雲正式建設了商業局和農業局兩個部門，專門統籌指揮相應的工作。其中又牽扯到統籌學的概念，方雲對此瞭解頗少，只能把現任的農業局局長杜襲。還有商業局局長解媛叫了過來，簡單和他們介紹了統籌學的概念，然後又他們自行摸索，鼓勵他們總結並編寫相關書籍。
不說，解媛或許沒什麼，但杜襲卻是非常的有興致。說來古代著書立說本來就是流芳千古的美食，杜襲既然是文人，自然也沒辦法免俗。唯一讓他糾結的是。方雲要求他不僅要加上標點符號，而且還要用大白話來譜寫。
杜襲迫於強權，也是不得不屈服。但卻是暗地裡面。白話文的，文言文的各寫一本。前者是用來科普的，後者卻是留著長久儲存的。在暗部那裡得到情報後，方雲倒是很有興趣，這真正可以流芳千古的，到底是哪本呢？
餘幸也有了新的職位。不是頂替解媛當軍主簿，而是擔任審計局的局長。方雲鄭重表示。以後一切需要用到錢的專案，必須要製作預算報表。遞交審計局稽核透過，才能撥款。配合借貸記賬法，使得工程專案、行政財政支出等開銷減少……當然還要看實際運作情況。
至於監管部門，如何設立，如何劃分其許可權，如何執法則是重中之重。說難聽點處理不好又是一個錦衣衛，但要是限制得太厲害又會失去其建立的初衷。故而如何把握這個尺度，方雲還是和下面的文武官員們商量，暫時沒有得出一個結論。
另外，還有一件事情最重要，那就是立法的問題。
按照很多人的眼裡，其實可以繼續使用漢法或者秦法便是，再加上如今整個根據地實行的是軍管，故而還用不到法律法規，對此武將們並不著急。文臣那邊也覺得重新制定有點多此一舉，建議以漢法為基礎進行修改就好。
但方雲覺得，既然是要建立一個黃天盛世，那自然是一切都要重頭進行。難得建立了一個全新的勢力，一切就如同白紙一樣可以隨著他自由的塗抹，自然不能夠再讓它沾染上漢朝的顏色。否則到頭來自己搞了半天又回到了了傳統封建時代的套路上的話，那還不如一開始就順從時代的規則，接受招安然後當個大漢萬戶侯什麼的，那發展起來才舒服不是？
農業局、商業局和審計局三個新興部門，其實就是全新的嘗試。雖然假借軍管期間臨時設定的部門，用於統籌管理建設兵團和其他部門什麼的，實則若是運轉得當，自然也會正式成為標準的政府部門。
這點其實戲志才他們也都看出來了，只是對於這種全新的管理模
