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勒令老百姓給士兵提供一日三餐。
按說，軍隊保家衛國，流血犧牲，百姓為他們提供吃住也是義務。可是，可是這些軍人住在他人家裡毫無規矩可言，踐踏禍害無所不為。一日三餐都要見到酒肉不說，還要百姓每日為他們提供銀錢犒勞。
若有不從，張嘴就罵，抬手就打。到最後，甚還直接下手抓丁當兵，一時間鬧得城中烏煙瘴氣民怨沸騰。
一般老百姓被官兵欺壓，沒辦法，只能忍受。可揚州城是什麼地方，城中十萬戶人中一半是中產，更有大量的富商、縉紳，這些人可都是有背景，見過世面的，自然不怕這些大頭兵，於是，將紛紛跑到史可法這裡來告狀。
其中有個姓王名楚秀的舉人乃是揚州城的名士，復社中人，和史可法也熟。史可法進揚州之後，還曾經派人去請他入自己幕府，可惜王舉以自己不懂軍事，才疏學淺為由推脫了。這次他因為受了軍隊的欺負，跑史可法這裡來找東林的領袖為自己做主。
王楚秀因為有功名在身，加上又是東林的人，在場面上人面也熟，日常經營食鹽買賣，家境倒也小康。於是，就有一個高階軍官住進了他的宅子裡。這個軍官見王家頗富，就動了歪腦筋，不但勒索王楚秀，命他每日提供一千錢的花消，還讓老王給他請幾個名妓過來玩樂。若有不從，就要打人拉丁，好說要將老王的兩個兒子都充實到軍隊中去，派上城牆打仗。
王楚秀什麼人，堂堂舉子，別人見了他都要尊尊敬敬地叫一聲王老爺，如何受得了這種氣，再說，這事如果不管，自己的兩個兒子豈不是要平白死在城上，就一紙訴狀告到史可法這裡來了。
大家都是斯文一脈，東林中人，同氣連枝沒，史閣老又是東林領袖。黨派中的人受了氣，自然要為王楚秀做主。
看玩笑，一個卑賤的軍官竟然敢侮辱我有功名的舉子，成何體統，還有王法嗎？
於是，史可法就將那個住進王楚秀的將軍傳來，一通痛斥，命令他立即從王家搬出去。，若再敢騷擾百姓，軍法無情。
然後，他又親自命人貼出告示，說從現在開始所有城中駐軍都必須從民房裡搬出去，不得向百姓勒索財物，不得拉丁拉俘。
這個告示一下，百姓自然是喜出望外，大快人心，普天同慶，奔走相告。
當然，揚州城這麼多兵不住百姓家裡，也沒處可去，讓他們露宿街頭，也沒有戰鬥力了。但滋擾百姓的事情還是少了許多。
史可法：“民心最為要緊，若是民心動盪，百姓怨恨我揚州守軍，只怕不等建奴來打，咱們自己先亂了，這才是第一要務。人心若齊，我揚州自無虞也！自可同心協力，守住堅城，等寧鄉軍和廬鳳軍前來解圍。否則，不等兩軍至，城中先要起內亂了。”
但在陳潛夫看來，史可法這個決定簡直就是荒唐到了極點，還沒聽史閣老將話說完，就亢聲道：“民可使由之，不可使知之，治國治民，有的時候不能心軟。凡事只看結果，過程並不要緊。如今，最重要的是湊齊足夠的人手上城防受，是安撫軍心。只要揚州城守住了，一切都好。百姓吃點苦，也不要緊，等戰後安撫就是了。若是城丟了，不但我等死無葬身之地，百姓也難逃建奴屠刀。百姓愚昧，都是見小利而忘大難之人，又懂得什麼大道理。咱們現在缺的是兵，得下令徵召城中十六歲以上五十歲以下壯丁入伍，這才能守住揚州。不用擔心民變，大敵當前，非常使時，當用雷霆手段。若有騷亂者，當以通敵罪論處，直接鎮壓了。”
陳潛夫滿面猙獰，繼續喝道：“閣部許於小利收買人心，固然能夠使得百姓對你感恩戴德，可又對這一戰又有什麼用處？閣老這是買名，卻不顧滿城百姓的死活，某不以為然。”
史可法淡淡地看了他一眼：“陳巡按，你也是東林出身的君子，不為王楚秀說話，你又為誰執言，你的立場呢？連這等殘民虐民的話都說得出來，我看你，真是走火入魔了。”
這話說得極為難聽，立在一旁邊的史可法幕僚和守城諸將都是神情各異，不屑者有之，擔憂者有之，笑嘻嘻在一邊看熱鬧者有之。
“你……你簡直就是志大才疏，百姓懂得什麼，他們有能懂得什麼大局，史憲之，朝廷不知道看中了你什麼，讓你來督師江北。河南丟了，徐州丟了，鳳陽丟了，這揚州也要丟在你手上。”陳潛夫氣得紅了臉。
正要爭執，又有一個將領跑上城來：“史閣部。”他一臉急噪，面上又是灰塵又是汗水。
來的人正是揚州城的總兵，忠貫營的統帥劉肇基。
他如
