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擔心貴族集團突然間鋌而走險，掀起戰爭想要推翻他們的統治。而貴族集團，也能在政治上制約皇室的權力，並且還還以顏色。帝國議會存在本身的價值和意義，已經超過了帝國議會所行使的職責。
整個帝國議會分為了三大陣營：
實力弱小的騎牆派，這類人屬於那種誰也不待見的人，這些人大多數都是虛封的貴族。他們只空有貴族的頭銜，卻沒有封地和子民作為基礎，連掀桌子的資格都沒有。在整個貴族階級中，這些貴族是最弱小的貴族，那些實封的貴族看不起這些人。他們的價值完全存在於自身的屁股，屁股坐的椅子越好、越高，那麼就擁有相對更重的權力和地位。如果不能在某些重要的部門重要的崗位上任職，那他們就會像伯特利那樣，成為權力圈子的邊緣人。
帝國議會的騎牆派往往都是前一個時期的重臣，比如說奧蘭多五世時期的王公大臣，比如說奧蘭多六世時期被重用的貴族。他們因一位皇帝而崛起，也會因一會皇帝而勢弱。帕爾斯女皇上臺之後，立刻就有幾名聲勢顯赫的議員成為了邊緣人物。他們不甘心自己所遭受到的一切待遇，但是卻毫無能力。
這類人最終要麼隨著年紀的老去被剝奪了議員的頭銜，要麼就投靠到某一方陣營裡成為最底層人物。
其次便是一樣弱小的保皇派，帝國議會從來都不會以皇室的意志為基準，議員們最喜歡的就是和皇室唱反調。保皇派在帝國議會中舉步維艱，如果不是帝國憲法中賦予了每一任皇位繼承者可以提拔一定數量的議員，作為皇室在帝國議會中平衡各方勢力的籌碼，或許保皇派早就被那些貴族集團的議員們清理出了帝國議會。
而剩下的，也是最強大的一方，就是各個貴族集團形成的小集體。他們在帝國議會中佔據了最多的投票席位，想要透過一項法律、法規和政策，就必須得到其中半數人的同意，才能最終透過執行。可以說帝國議會，就是攔在了中央集權道路上最大的一座大山。
奧蘭多一世期間是沒有帝國議會這種給自己找麻煩的機構，之所以有這個機構並且延續至今，簡單點說就是史遺留問題。
奧蘭多二世期間帝國內部爆發了最為混亂的內戰，為了快速平定內戰以防備西線日益緊張的局勢，奧蘭多二世許諾那些在內戰中幫助了他平定內亂的貴族們，許諾他們可以挑選出代表，與奧蘭多皇室和黃金貴族共同治理帝國。
這也是奧蘭多二世無奈之下的解決辦法，他此舉雖然丟掉了一部分權力，但是快速的平定了內亂。同時內亂帶來的反思也讓奧蘭多二世發現，如果放任貴族用武力這種野蠻粗暴的方式來主張自己的利益和政治理念，內戰將源源不斷的爆發。於是帝國議會就誕生了，最初帝國議會的全稱是“奧蘭多最高立法機關”，後來更變了幾次稱唿，最終成為“奧蘭多帝國最高決議機關”，簡稱帝國議會。
帝國議會的誕生對奧蘭多帝國內平穩的局勢起到了至關重要的作用，貴族們開始透過投票這種明顯不需要付出太大代價，就能對抗皇室的方式來左右帝國的國策。經過兩百多年的演變，帝國議會成為了貴族集團和皇室之間的戰場，貴族階級顯然也發現抱團之後完全可以對抗皇室，也由此產生了貴族集團。可以說貴族集團其實就是黨派的前身，將貴族階級和皇室分割成不同的黨派，互相牽制。
但時至今日，帝國議會已經是皇室揮之不去的陰影，成為了既得利益者們瓜分蛋糕的盛宴。
或許再經過幾十年或者上百年的進化演變，貴族集團會順從政治體系和實際利益分配的變化成為黨派，不過顯然雷恩等不了那麼久。他現在要做的並非是帕爾斯女皇所想象中的那樣，要以清洗和肅清，來增加自己的權柄，穩固自己的地位。
他的目的，就是推動黨派的建成和誕生。
他的第一刀，就要砍在騎牆派的頭上。
騎牆派在帝國議會中佔據了大約十二、三個席位，比起整個帝國議會的總席位這個數字少得可憐，可如果把他們團結在一起，也是一股其他人無法忽視的力量。
雷恩要整合這股力量，並且化為己用。
“蓋因子爵，我這裡有一份名單……”，雷恩手指關節叩擊著桌面，將一份名單推了過去，薄薄的名單上擠在了九個人名，這些人名絕大多數都是騎牆派議員。“你應該知道怎麼做。”
蓋因接過名單掃了一眼，臉色變了變。帝國議會議員可不是街區議員，每一位議員都有著非常高的地位，可以說每一個議員都有成為大貴族的潛質，其中一些本身就已經是大貴族了。他沉
