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向就成為問題。銀行存款年利息不過2%,還低於通貨膨脹率,存款顯然是虧本生意。而股市和基金又是不可靠的投資,過去幾年下來回
報率為負,這也是一種虧本生意。那麼,在老百姓不能投資國外、也不能輕易創業的情況下,存下的錢到底往哪裡投呢?房產顯然是一種
更可靠的投資品種,因為它是看得見摸得著的實物投資,不存在公司治理問題,相對不易受騙,即使房價不漲,租出去還能得到高於通貨
膨脹率的租金。因此,1998年住房市場化給老百姓提供了一種可靠的投資途徑,增加了人們的選擇空間,使老百姓能更合理地安排一
輩子的經濟生活。有了商品房,張三李四們可透過買賣房產得到跟銀行存款、股票、證券在收益和風險上都不同的投資渠道。而且透過出
租,為那些自己暫時買不起或者還不想買房的老百姓提供住房。何樂而不為?
房產的投資價值取決於其流動性,交易障礙越多,交易費用越高,房產的投資性就越低。我們可能覺得對於那些買房只給自己住
的家庭而言,這種流動性和投資性並不相關。—其實不然。實際上,過去10多年裡許多家庭都換過房子,甚至換過幾次,如果二手房交
易障礙重重、成本很高,對大眾的後果可想而知。即使張三的房子許多年之內不會賣,擁有出售房產的靈活性總不是壞事,萬一哪天他也
要換房呢?再者,在房產的投資性降低之後買房投資的人就少了,可供出租的住房供給就減少,租房住的年輕人和家庭就要付更高的租金
,他們的選擇空間也就更窄,整個社會的福利也就越低。
產權與財富
行政管制導致房產泡沫
一些同仁會說,這次針對房產的管制與徵稅是特殊時期的特定問題逼出來的,是符合“公眾利益”的。—我不懷疑這點,而且相
信任何國家在任何時候都可以為加強行政管制或加稅找到特殊理由,這不是問題的關鍵。關鍵的是房產泡沫到底是如何形成的?這些調控
會把中國帶向什麼經濟狀態?如果是過去的行政管制導致了房產泡沫,那就更不應靠犧牲老百姓的產權來減緩行政措施產生的扭曲。
1998年房改之後,房地產業發展很快,跟建材、傢俱、家電、鋼鐵、中介、金融、室內裝修等一系列相關行業一起,成為G
DP增長的主要動力之一,也讓老百姓透過購房使自己的財富跟著經濟一起漲。特別是,除了因為政府對土地、信貸、房產開發的審批控
制而引出的腐敗外,房地產是競爭性較高、相當市場化的行業,競爭使住房設計和質量日益接近人們的需求,種類選擇也越來越多,人們
的生活“幸福感”也跟著上升。
或許因為房產業這些年“太成功”,住房設計與舒適度改進得“太快”,使前兩年才買到房子的人馬上渴望換更新的房子,也跟
著抱怨房價漲得太快,等等,於是,對房產市場的“宏觀調控”從2002年就開始了,市場的“太成功”反而給自身引來不受約束的管
制。
雖然2002年5月《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規定》對房產業有較大的影響,但真正開啟房產調控序幕的是央行20
03年著名的“121檔案”,用意是提高地產商自有資金的比例。當時的背景之一是上海地產商周正毅事件,那一事件使群情激奮,非
整治、約束一下房產開發商不可。“121檔案”正迎合了當時的情緒。可是,客觀上,這類舉措的實際效果只不過是提高了房產開發的
創業門檻,把那些沒門路、平民百姓出身的張三李四開發商們拒之門外,讓他們得不到貸款,逼著他們另找他業,從而減少普通百姓的房
地產創業機會。一旦普通開發商少了,中低檔住房的供給也會減少,供給少了就促使房價上漲。另一方面,那些周正毅們之所以是周正毅
,就是因為他們歷來就靠門路,也有門路,那麼有無“121檔案”或類似規定對他們沒什麼影響,這種規定反而是減少了來自平民百姓
地產商的競爭,使周正毅們更能漲價、有更大發財空間。換句話說,基於樸素情緒的行政管制雖然用意是整治那些違規者,但實際上往往
是幫了他們,害的是那些本意想幫的普通人,使後者的財富增值機會受到限制。
第二波調控