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憂向他介紹過之後，他才知道，這些都是以往留守九原的舊官，如今被吳憂收攬了過來。
項燁在王位上端端正正的坐好之後對跪坐在朝堂上的官員們說道：“日前我去了一趟臨河，在那裡我看到了一幕從未見過的慘劇。想我項燁當年跟隨霸王西征，也參與過幾次屠城，卻從來沒有殘忍到連孩子都殺！”
朝堂上靜悄悄的，幾乎所有的官員都低著頭不敢去看項燁那雙充滿憤恨，通紅的眼睛。
“我急著臨朝，為的就是向大家徵求一下意見。”項燁環視了一圈朝堂上的大臣們，對他們說道：“匈奴人殘殺我九原臣民，既然做九原王，我就有責任保護我的臣民，我想問的是我們該採取一種什麼樣的策略來反擊匈奴？”
朝堂上的大臣們全都低著頭，一聲也不吭，他們中的許多人還摸不清這位新上任的大王是個什麼脾性，不敢輕易提出建議。
吳憂向眾人看了看，皺了皺眉頭，隨後朝項燁一拱手說道：“大王，依臣所見，匈奴犯邊，我等應傾整個九原之力給予反擊。只是目前九原長期受到匈奴騷擾，民生凋敝，我軍軍隊也不夠強大，眼下最重要的，應該是發展民生，至於匈奴，若是他們答應不來擾邊，每年向他們進貢便是！”
項燁皺著眉點了點頭，他很清楚目前九原國與匈奴之間實力相差有多大。整個九原國的兵力加起來不足三萬，而匈奴則可以動輒發動十餘萬人的侵擾，吳憂提出的方法雖然略顯綏靖，卻是如今最合適的辦法。
見項燁點頭，先前不敢說話的大臣們膽子略略的大了些，一個年紀大約有四旬左右，下巴上長著一縷山羊鬍子的大臣長身坐起，朝項燁拱手一揖說道：“大王，我九原國雖然版圖不大，卻也頗有幾個城鎮，如今匈奴長期擾邊，邊城居民苦不堪言，依臣下所見，倒不如把那幾個邊城讓於匈奴，由我九原國與匈奴共同治理，也可安撫匈奴少了我九原**隊的征伐之苦！”
“你叫什麼名字？”聽了這大臣的一番話，項燁皺了皺眉頭向他問道。
“臣乃是新任九原國治粟大夫曹秋實。”提出建議的官員躬身對項燁說道：“在大王就國之前，臣曾是……”
他的話還沒說完，項燁就朝他擺了擺手制止他繼續說下去。
“你要讓我宣佈邊城交給匈奴，讓匈奴人與我們共同治理！那我問你，邊城是誰的土地？”制止曹秋實繼續說下去之後，項燁向他問道：“匈奴得了邊城之後，會不會以此為屏障直接侵入我九原國腹地？”
項燁這幾句話當即把曹秋實問的語塞，半晌不知該如何回答。
“土地是我的，是我們九原國的！是我們中原人的！”項燁猛的朝面前的桌案上拍了一巴掌，高聲罵道：“讓我的土地和匈奴人共同治理，虧你曹秋實能想的出來！你如果回家勸你爹把你娘借給匈奴人，讓他們也來共同插上幾插，你爹願不願意？”
他這幾句話把曹秋實罵的臉上紅一陣白一陣，卻又不敢接話。坐在大殿內的大臣們則有很多人幻想著曹秋實的老孃被匈奴人按在被窩裡的模樣，想笑卻又不敢笑，憋的難過發出了“吃吃”的怪聲。
“曹秋實，你也不要做什麼治粟大夫了，我看你的才能，只能到下面做個小吏。今天你就去韓生大夫那裡報到，給他做個刀筆吧！”發完一通火，項燁對曹秋實擺了擺手說道：“你下去吧，這裡暫且用不上你了！”
被痛罵一頓，又被罷了官的曹秋實灰溜溜的退出大殿，坐在殿上的大臣們見項燁反對把土地讓給匈奴，一個個又都挺直了腰桿極力攛掇項燁與匈奴開戰。
看著這些激動的面紅耳赤的大臣，項燁不禁有些想笑。他們這群人在沒弄明白風向之前，一個個都如鋸了嘴的葫蘆，半晌不敢說話，一旦弄明白了方向，又做出一副大義凌然的模樣，卻根本提不出什麼有建設性的建議。
“這樣的臣子不要也罷！”項燁心中嘆了一句，擺了擺手制止了殿上眾大臣的喧鬧，對吳憂說道：“丞相，你留下，今天朝議到此為止吧，具體事宜日後再說！”
眾大臣退出去之後，項燁對吳憂說道：“有幾件事我希望丞相即刻幫我去辦。如今我們九原國最迫切需要的不僅是糧草、錢財，還需要大量的藥材以及人才。匈奴常年擾邊，綏靖政策雖然可以短期奏效，可強盜終究是強盜，他們不可能因為我們送去了財物而放棄更大的利益。我們與他們早晚是要有一戰，只是我九原國人丁寥落，現在需要大量的人口遷移過來，丞相幫我想想有沒有好的辦法能夠迅速招攬人才，並且讓內地的更多人主動遷移到九原。”
