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作為淞滬戰場的最高統帥，蔣介石最先感到了中國軍隊的不利態勢。8月28日，羅店失陷，蔣介石日記雲："；近日戰局，漸轉劣勢，人心乃動搖矣。"；31日，吳淞失守，蔣介石再次在日記中表示："；我軍轉入被動地位矣。"；在這一形勢下，蔣介石不得不重新思考，仗將如何打下去。9月2日日記雲："；戰略應盡其全力貫注一點，使敵進退維谷，以達我持久抗戰之目的。"；"；敵之弱點，以支戰場為主戰場，故其對華戰爭全在消極，且立於被動地位，故我如處置得策，不難曠日持久，使敵愈進愈窮也。"；這則記述說明，儘管上海戰場形勢不利，但蔣介石決定"；全力貫注一點"；，在上海長期拖住日軍。其後，副參謀總長白崇禧、作戰組長劉斐等向蔣提出，淞滬會戰應"；適可而止"；，部隊應及時向吳福線國防工事轉移。蔣介石一度接受這一意見，下令執行，但第二天又決定收回命令。同月14日蔣介石日記雲："；集中兵力，在上海決戰乎？抑縱深配備，長期抗戰乎？"；兩種方案，前者意味著在上海和日軍決出勝負，後者意味著向吳福線轉移。這則日記，說明蔣對自己的戰略決定有過猶疑。但是，這一時期，蔣從全國各地抽調的部隊正陸續到達淞滬戰場，因此，蔣仍然決定長期堅守上海。其日記雲："；各部死傷大半，已覺筋疲力盡，若不支撐到底，何以懾服倭寇，完成使命也？"；16、17日，日軍發動總攻擊，中方陣地動搖，前線指揮官向蔣要求撤退，蔣嚴令死守，並親往崑山督師。21日，蔣介石調整部署，將中國軍隊分為右翼、中央、左翼三個作戰軍。右翼軍以張發奎為總司令，下轄第八、第十兩個集團軍；中央軍以朱紹良代替張治中為總司令，下轄第九集團軍；左翼軍總司令陳誠，下轄第十五、第十九兩個集團軍。
當時，中蘇之間的槍械、彈藥有兩條運輸線。一條是經外蒙古、內蒙古、山西大同至內地，一條經新疆、甘肅、山西，連線隴海路。9月11日，大同失陷，蔣介石極為震痛。14日日記雲："；閻之罪惡甚於宋之<；失>；平津，其為無膽識，一至於此，實為夢想所不及也，可痛之至。對於蘇俄之運貨交通更生困難矣。"；當日，蔣介石向自己提問道："；集中兵力在上海決戰乎？抑縱深配備，長期抵抗乎？"；25日，蔣介石得悉平漢線中國軍隊潰退，河北滄州不守，估計日軍將進攻河南鄭州，中俄之間的第二條聯絡線有可能截斷，決定加強上海戰場，吸引日軍主力。27日，蔣介石決定四項抗敵策略："；一、引其在南方戰場為主戰場；二、擊其一點；三、持久；四、由晉出擊。"；10月8日，蔣介石決定調驍勇善戰的桂軍加入上海戰場。10月15日日記雲："；相持半年，遲至明年三月，倭國若無內亂，必有外患，須忍之。"；17日，蔣介石到蘇州督師。次日，中國軍隊在上海戰場發動總反攻。
蔣介石之所以決定堅守上海，一是為了減輕華北戰場的壓力，維護中蘇交通線，同時也是為了配合外交鬥爭，爭取對即將召開的《九國公約》會議有較好的影響。《九國公約》簽署於1922年2月，其簽字國為美、英、日、法、意、比、荷、葡、中等九國。該條約表示尊重中國之主權與獨立暨領土與行政之完整，強調各國在華機會均等與中國的門戶開放。盧溝橋事變後，南京國民政府即向國聯申訴，要求"；譴責日本是侵略者"；。國聯沒有采納中國的要求，提議召開《九國公約》簽字國會議討論。10月16日，比利時向有關19國發出邀請，初定同月30日在布魯塞爾召開。蔣介石希望透過該次會議，"；使各國怒敵，作經濟制裁，並促使英、美允俄參戰"；。因此，蔣希望在該會召開之前，上海戰場能有較好的戰績，至少，要能堅守上海。據唐生智回憶，蔣介石曾向他表示："；上海這一仗，要打給外國人看看。"；同月22日，蔣介石通電全軍將士，說明九國公約會議即將舉行，全體將士"；尤當特別努力，加倍奮勵"；，"；於此時機表示我精神力量，以增加國際地位與友邦同情"；。為此，蔣介石向全國各地普遍調兵。24日，蔣致電龍雲，詢問滇軍出發各部到達何處，要龍命令該軍"；兼程急進，望能於九國公約會議之初到滬參戰"；，急圖在會前有所表現的企圖躍然
