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吉野作造建議政府應立即完善憲政,如果憲政運作得足夠完善,民眾運動便不會這般聲勢浩大,政府要改善選舉制度,擴大選舉權,在分配選區上儘可能公平公正。為確保政府內部的民主,應該實行兩黨制。與此同時,政府必須為民眾的利益制定政策,提高國民的生活水平。如果國民富裕了,無需為生計發愁,他們自然不會“輕舉妄動”,即使政治野心家們再怎樣煽動,他們也不會輕易和政府作對,畢竟絕少有人會不滿富足安穩的生活。

另一方面,政府也要關注民眾的精神生活,對他們進行政治教育、道德教育,政黨必須保證民眾“智慧”到足以理解自己的主張,“高尚”到能夠響應正義的號召。

從根本上說,民眾運動就是國民團結一起向政府提出要求,對待這種情況,與其消極鎮壓,不如採取積極措施應對,滿足人們合理的要求。順應民意,國家自然會安定下來,政府也無需擔心政權不保,相反,如果政府執意與民眾作對,國家就只會愈發動盪,政府也有被推翻的危險。在文章中,吉野作造大膽地提出了兩黨制和###制,而這兩個制度也成為“民本主義”的兩大要點。《本邦立憲政治的現狀》只是勾勒出“民本主義”的大致形狀,而《論民眾的示威運動》則讓“民本主義”更加具體。在多年的理論研究和實踐考察後,吉野作造對立憲制度的設想愈發清晰,並在1915年形成了“民本主義”理論。

1924年日本實現了政黨內閣制,第二年5月《普通選舉法》頒佈,這讓當時健康狀況欠佳的吉野作造備感欣慰。

六、“國家改造”與“超國家主義”(1)

在某一時刻,一些日本人真的相信日本有實力成為世界的主人。然而,對日本來說,驕橫跋扈的日子過於短暫了,原子彈爆炸的慘況,宣佈無條件投降的淒涼,被美軍佔領的恥辱……法西斯主義帶給日本人一段不堪回首的歲月。

正當歐洲各國都在為第一次世界大戰焦頭爛額之際,1917年俄國社會主義革命爆發,革命勝利的訊息很快傳遍了世界各地,鼓舞了大批社會主義者。日本也是如此,在此起彼伏的工人鬥爭中成熟起來的日本社會主義者,開始如飢似渴地學習社會主義理論,俄國革命的成功,給了他們極大的鼓舞,他們高喊著“改造、解放”,以致這些政治性的詞語竟在大街小巷流行一時。遺憾的是,為“改造、解放”激動的人多,真正提出改造方案的人卻很少,人們意識到日本社會確有改造的必要,但若論起具體的改造事宜,大多一臉茫然。

不過,在20年代後半期茫茫然的大眾中,北一輝卻算一個例外。他完成了《日本改造案原理大綱》,制定出詳細的國家改造方案。

作為一個右翼思想家,北一輝從沒打算依靠工人和農民實現對國家的改造,他將改造的希望寄託在天皇身上。此時的天皇有明治憲法作保,不再像從前那樣只是國家的傀儡,天皇是權力的象徵,也是權力的持有者,有力量促成改造的成功。但在北一輝和至高無上的天皇間,還有數不清的大小官僚,他們是北一輝企圖革除的物件,是國家改造最大的障礙之一,北一輝必須跨過他們才有可能推進改造。在這種情況下,他要求並只能藉助軍隊的力量改造國家,他信任軍人,認為他們必能挑起改造國家的重任,尤其是那些善於接受新思想的青年軍官,他們一定會成為國家改造的中堅力量。北一輝激進的思想主張贏得了不少民眾的支援。於是,與軍隊緊密結合的改造思想迅速地推行起來,在那個民族主義情緒高漲的年代,最終將日本變成了軍事型國家,並推向了法西斯道路。

北一輝幾乎所有關於國家改造的思想都在《國家改造案原理大綱》中有所體現,這部著作也是所有研究北一輝思想和日本國家改造的人的必讀之作。這部《大綱》由8卷組成,在序言中北一輝一針見血地指出日本正面臨著前所未有的危機。民心惶惶不安,大部分國民只知道盲目地學習歐洲,國家中的權勢之人為圖一己私利,將國家利益置於一邊大行不義之事。西方列強對日本虎視眈眈,中國也和它們站在一邊……在北一輝看來,日本正在被他國孤立,一步走錯就有可能引發亡國滅種的災難。這樣的序言讓每個讀到《大綱》的人都頓生危機意識,知道日本已到了不改不可的地步。北一輝建議天皇立即著手國家改造,遵循“超國家主義”的思想,用“武裝政變”的方法改造國家。

政治改革是國家進行大規模改造的基礎,若日本的政治結構不發生變化,再好的改革方案也難以推行,因此,北一輝要求在改造進行前,必須重新調整國家的政治結構

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