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百萬戶,那國家稅收,也就降低了七成多。

徵不上來稅賦,國家財政就沒錢。

怎麼辦?

涼拌。

大唐開國之初,官員連俸祿都沒有,地方官沒有祿米,直接劃塊田收租。京官後來給了祿米,但也很少,經常拖欠,也沒有月俸這些,後來條件好些,才慢慢增加了點。

甚至到如今,官員月俸日料這些,其實也不是國家財政發放,而是用公廨錢放貸收息賺的錢給官員們發俸料補貼。

國家財政三大支出,宮廷開支、官吏俸祿、養兵打仗。

大唐實行府兵制,不打仗的時候,沒什麼軍費開支,反正分塊地,然後他們就得自備衣糧裝備馬匹等為國效力,只有出征打仗的時候,國家才要負責糧草裝備,以及賞賜撫卹這些。

官員們開支出少,吏員編制很少,多是沒編制的,沒編制自然就不用發薪水,他們自己想辦法,甚至許多差役,都是國家徵召的百姓服的免費役。

官府的辦公開支等,甚至都是靠公廨田公廨錢這些解決。

所以大唐開國之初有個很大的特色,就是官員們不僅要辦公,還得搞副業,公廨田、職田出租、公廨錢放貸,自己得給自己賺工資。

這資本家聽了都要落淚。

但這些年就是這麼過來的。

僅是公廨錢這項,就非常驚人,各衙門都想辦法弄小金庫,搞錢放貸,賺錢發工資福利。

整個長安現在負責公廨錢放貸的捉錢令史,多達數百人,那還只是明面上有正式編制的。

中書門下兩省有八十個捉錢令史,而民部的捉錢令史最多,足足一百七十個。

大唐的這公廨錢放貸,其實已經失控了,利息過高,幾乎年息百分百,再一個就是每年那麼大的資金要放出去並保證收回來並不容易,所以現在各衙門都是想辦法找那些富戶商家,直接把錢借給他們,到期本息歸還。

管你需不需要,攤派。

實際上這就是一種對富戶商賈的掠奪。

各衙門為了保證自己單位的這個收益,所以對捉錢令史都有業績考核,招那些有身份的品官子弟來,他們有身份背景,可以保證放貸出去並收回來。

捉錢令史們業績完成的好,還能得到優先晉升,各衙門為了自己的小金庫,現在晉升的吏員中,絕大多數都是這些捉錢令史,這使的現在長安的其它吏員們很不滿,他們的正常升遷通道被堵死了,去年長安的捉錢令史,有六百多人得到品官身份。

問題很多。

包括公廨田、職田這些,其實對百姓的額外負擔也挺大的。

這些都是因為朝廷沒有體系的財政,才導致的結果。

平時縫縫補補的勉強能支撐運轉,可一旦要打仗,那就是個大窟窿。

這就跟去年關東大旱大量災民,朝廷沒錢糧救濟,最好只得用了懷玉的發債券的辦法填窟窿一樣。

那窟窿還剛填上,財政赤字增添一大筆,現在又要打仗,還是征討突厥,這沒個路大軍齊進,至少也得出十萬兵,那這軍費開支可就非常驚人的。

大炮一響,黃金萬兩,兵馬未動,糧草先行啊。

反正武懷玉知道,現在朝廷要打仗,可根本沒錢沒糧。

“陛下,朝廷是真沒錢了,根本支撐不起這場北伐突厥,臣建議,還是再等一兩年。”武懷玉直言。

李世民的滿腔熱情,被一盆冷水澆滅了。

秦瓊卻堅持請戰,“陛下,機會難得,戰機稍縱即逝,若是讓突厥度過了這個難關,給他們喘息過來了,將來我們要再出兵討伐,可就艱難了,臣願意帶頭捐贈錢糧供軍,臣願出絹一萬匹。”秦瓊也挺直,捐一萬匹絹去打仗,自掏腰包為國殺敵。

侯君集更是直言,“翼國公,民部可以再發行一些債券,上次賑災發的債券不就籌到了很多錢,這次咱們再發債券籌錢,”

武懷玉想對他翻白眼。

魏徵倒是站出來幫他反駁了,“陛下,發債券那是借錢,既然是借錢,就不是憑空來的,那是要還的,本質上就是寅吃卯糧,朝廷每年的稅收就那麼多,現在提前透支後面的稅收,這是很危險的。

要是如侯君集的這麼簡單,隨便借,到期了怎麼還?還不上,那朝廷的信用呢?

而且這些錢就算是借來的,那也是百姓的,拿去打仗,到時還不上,那百姓遇到困難又要怎麼辦?

仗不是非打不可,不是非要現在打,聖賢的君王不會不顧

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