第452章 大司農小試牛刀 (第2/3頁)
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個開中鹽法的最關鍵，就是得讓鹽商幫忙的同時，得有足夠的利益吸引，這趟下來，他們得賺錢，甚至可能得比以前賺的多，那才有積極性。
之前武懷玉的這個建議，朝廷討論論，但杜如晦等宰相當時反對聲音較大，認為此法複雜，影響較大，執行也較困難，所以擱置了。
如今武懷玉做了計相，他也不可能直接變出錢糧來，更沒有那本事直接把大批糧草軍需送到邊關。
食鹽專賣，這是如今已經確定的新政策，也有了開中鹽法的基礎。
鹽專賣政策，在朝中也是受到一些攻擊的，但李世民也知道國庫空虛，為了解決財政問題，也只能如此。
朝廷缺糧，那就鹽換糧，朝廷難以承擔運輸和耗費，那就把他變成一個生意，讓商人來。
“具體之法呢？”太府卿韓仲良問。
當初武懷玉上開中鹽法時，韓仲良就是民部尚書，他也是反對者之一。
“方法也不復雜，如今朝廷已實行鹽專賣，各個鹽場都實行民制官收，商運商賣的政策，與以前唯一一同之處，就是現在鹽生產出來後，要先定等估價，然後專賣給朝廷，收入各鹽倉之中，不能直接發賣。
鹽商也只能從朝廷鹽倉買鹽。
現在不過是把直接拿錢到鹽倉賣鹽，改為先運糧草到邊關換鹽引，再去鹽倉支鹽。”
“此法太過複雜吧？”韓仲良依然不太看法。
“也不用全部都用開中法，我們先估算出邊關所需糧草，然後張榜招商報中，鹽商要先承接任務，然後自己採買或是隻替朝廷運輸，完成任務後換引，再到鹽場支鹽，最後販賣市易。”
開中的鹽到時肯定價格要比直接到鹽倉交稅取引買鹽要便宜一些，得讓利。
只要提前報中，就是把需要的糧草布匹等軍需預算好，制訂好折算的價格、運費，公開招商，比較公開透明，給商人留足利潤，吸引他們承接。
直接自己採辦糧草物資等運到邊關，還是隻承擔運輸任務，都有不同的價格，朝廷最後都是折成鹽引支付。
“看似朝廷不花一文錢，既解決糧草布匹等軍需，還不用承擔運輸，不用徵召百姓，也不用承擔路上耗費，但，就算鹽專賣，可鹽也是朝廷從鹽場買來的，也還是花錢的，這不還得國庫支出嗎？”
“那跟直接國庫出錢採買、徵民夫運輸有什麼區別？”韓仲良置疑。
武懷玉的回答是官辦改商辦，能夠更加靈活和有效率，官府徵召一批民夫運輸糧草支邊，其效率是很低下，而且對百姓農耕生產等影響很大，但商人很多都是有現成的渠道、人手、車馬等工具，他們效率更高。
甚至他們採買物資等，也更靈活高效，這是事實。
當然，開中法還能減少一些中間的環節，朝廷賣鹽得錢，再採買物資，再徵發民夫運輸，這環節就比較複雜。
直接改成開中鹽法，報中招商、運糧換引、憑引取鹽，朝廷要做的可就少的多。
官府的效率成本，可是比商人高的多。
開中所需鹽之外的餘鹽，可以直接賣給鹽商，不用運糧換引，但這個鹽價肯定要高一些，利潤得比開中法賺的少。
這樣才能刺激商人們運糧供邊，甚至還能促使一些商人直接在邊疆墾荒種地，到時直接就能以邊地之糧就近開中換引，糧食運輸本來最大的成本就是路上的耗費，尤其是遠距離的，如果能夠邊地搞商屯種糧，那利潤更高。
這樣結果就是商人得利，朝廷也得利，畢竟邊疆地廣人稀，需要開發，邊疆鎮守軍隊，更需要糧草。
如果邊地就能產出供應，這對朝廷來說當然是最好的。
但不管行不行開中法，如今朝廷行鹽專賣法，要以鹽引支鹽，那最重要的一點，就是有多少鹽才能發多少引，絕不能濫發鹽引，那會引發無窮後患。
鹽引就得是個簡單的憑證，是買鹽的資格憑證，憑鹽引取相應鹽數量，同時付錢、交稅。
付過鹽錢交過鹽稅，領取相應引數的鹽後，就任你自由販賣，朝廷不再管，也不要搞什麼劃區經營，甚至什麼固定的鹽商身份，這都是容易出問題的。
現在基本的鹽價是固定的，鬥鹽十文，加鹽稅十文，根據鹽場不同位置等，可能略有調整高低。
生產和銷售都交給商人，朝廷只負責批發。
比起朝廷官制官收官賣，肯定要簡單高效些，雖說利潤會少，但成本也低。
朝廷現在要做的，就是壟斷所有鹽，做好粒
