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在袁世凱的秘密暗示下，馮國璋被北洋悍將在京城發動兵變，清廷統治搖搖欲墜，皇室中人嚇得六神無主。2月12日，在袁世凱等人的逼迫下，清廷隆裕太后代宣統皇帝頒佈了退位詔書，清王朝宣告滅亡，中國兩千多年的君主*制度也隨之結束。
在宣統皇帝宣佈退位之後，袁世凱和孫文就南北和談最終問題用電報進行了長時間的商談，孫文表示只要袁世凱擁護共和，使清帝退位，自己願擁他為總統。至於都城問題，孫文認為南京和北京都是可以的，但他內心更傾向於南京。袁世凱逼清帝退位後，孫文便按照約定提出辭職，請袁世凱來代替，不過孫文向袁世凱提出了三個條件，其中的兩個條件與定都南京有關：一是臨時政府地點設於南京，二是新總統在南京就職，想把袁世凱置於南方革命派的監督和控制之下。除此之外，日本方面當時對文的影響也是一個不容迴避的問題。辛亥革命之際，對中國南、北政權均有特別影響的日本朝野，則多主張中國的政治中心放在南京。日本方面的出發點很清楚，它是想借中國政治中心南移的機會，削弱中國在北方的防禦，便利其對滿蒙的侵略擴張。
在參議院(以同盟會員為主)討論此問題時，主張建都北京的佔20人，主張建都南京的只有8人，只是在孫中山和黃興等人的一再堅持下，參議院複議時才確定了南京。
然而從袁世凱這方面來說，他是根本不願離開自己勢力強大的北方而到南方受制於革命派。而北洋集團的將領們也不願將中國的政治中心南移。
從客觀上來說，蕭震雷認為定都北平要比南京要好。在政治上，定都北平是各省大多數代表們的意願；另外，在日本帝國主義處心積慮地想吞併東北的情況下，維持北平政治中心的地位，有利於制約日本和俄國。並抑制了復辟勢力，使其最終沒有形成氣候。從軍事角度上來說，南京不利於防守，而且緊靠長江，帝國主義的軍艦可以對南京直接構成威脅。
不過蕭震雷對定都的問題沒有發表任何意見，他不想被革命黨人孤立。此時也不能和同盟會這邊鬧翻。
就在同盟會這邊就定都的問題與袁世凱打嘴仗的時候，蕭震雷正在著手對各省駐留在南京城外的軍隊進行遣返工作，為了防止袁世凱翻臉不認人，蕭震雷認為還是要繼續保持足夠的軍隊為好，他決定將各省在南京的軍隊大部分遣返。另外留下一些精銳編成一個師。
可這個時候偏偏發生了一件震驚中外的大事。2月19日，荷屬爪哇島泗水市華僑，紛紛走上街頭，舉行集會，升起五色旗，鳴放爆竹，慶祝中華民國的成立。荷蘭殖民當局竟派軍警武力干涉，開槍打死華僑三人。傷十餘人，百餘人被捕。憤怒的華僑採取閉門罷市的行動以示抗議，荷蘭殖民當局進而出動大批軍警強迫開市。又逮捕千餘人，釀成轟動一時的“泗水事件”。
蕭震雷收到訊息之後異常憤怒，立即以臨時政府的名義派人與荷蘭公使接觸，並表示嚴正抗議，要求荷屬殖民當局立即釋放被捕的華僑並對死難的華僑進行公開道歉和賠償，否則保留追究的權力。
然而荷蘭當局並未重視。對蕭震雷的警告不理不睬，蕭震雷等了幾天未見到任何回應。當即惱了，他決定先斬後奏。一面向大總統孫文提出軍事幹預行動的計劃，一方面下令海軍艦隊南下向澳門港進發，同時下令浙江第一軍兩個師西進福建向廣東進軍。
於此同時，蕭震雷代表軍方召開新聞釋出會，宣佈如果荷蘭當局不在三天之內給出滿意的回應，他將下令軍隊進攻澳門，逮捕在澳一切荷蘭公民。
新聞釋出會的召開引起了巨大的反響，袁世凱那邊暫時還沒有動靜，不過同盟會革命黨於2月26日召開了總統府會議，並讓蕭震雷參加，指著他不該越過臨時政府擅自與荷蘭公使接觸。
“蕭寰宇，你想幹什麼？外交上的事情是臨時政府的事情，不是你們軍方該過問的，你擅自越過臨時政府外交部與荷蘭公使進行接觸是越權行為，你這是藐視我們外交部，也是藐視臨時政府！”
蕭震雷不屑地瞟了說話那人一眼，輕蔑地冷笑道：“我就是藐視你們、藐視臨時政府怎麼啦？你能把我怎麼樣？”
不少人聞言臉色劇變，那人立即對孫文道：“大總統，你看著蕭寰宇囂張跋扈，完全不把我們這些人放在眼裡，不把大總統放在眼裡！”
蕭震雷恥笑，“行了，別把大總統牽扯進來，你們不敢跟洋人挺起腰桿說話也就罷了，卻在這裡數落我的不是，如果說英法俄德美日等過是列強，你們不敢招惹，別人也許不會說什麼
