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在福岡戰役中，日軍阻擋了華軍的進攻長達半個月之久，儘管最後大庭二郎帶著殘部投降了，但是這讓日本新內閣看到了抵抗華軍進攻的希望，此前大庭二郎已經將準備在福岡與華軍打巷戰的計劃報告了大本營，並且附有詳細的防禦計劃，日本大本營決定接下來的戰鬥都圍繞城市進攻，在城市裡與華軍打巷戰，想以此阻擋華軍的迅猛攻勢，讓華軍每得到一個城市都要付出慘重的代價。
日本人的算盤打的很好，他們想在各個城市佈置防禦措施與華軍打巷戰，這對於華軍來說，日本人只不過是異想天開，日本的城市建築結構對於打巷戰的防守方是非常不利的，因為沒有什麼堅固的建築可以供日軍建立堅固的防禦工事，而且華軍也採取了相應的措施破解日軍想要打巷戰的企圖。
華軍加大了偵查力度和敵後情報工作，進攻一個日本城市之前都要對該城市的日軍防禦情況做詳細的偵查和情報收集，只要發現日軍有在該城市打巷戰的計劃，華軍立即出動轟炸機群向該城市投下大量的燃燒彈，將躲在城中各房屋內的日軍燒成白骨，也將該城池燒成白地，不給日軍打巷戰的機會。
另一方面，華軍加強了敵後情報工作，動用鐵血調查局的力量，派出大量的諜報人員或收買本地日本人對日本各地大小城市的地形、建築、佈防兵力情況等進行偵查。一邊向華軍報告，一邊留下暗記，如果華軍對日本城市的街道地形不熟悉。這對作戰是非常不利的，諜報人員在偵查的時候還會在各城市各條街道留下暗記，標識哪條街道沒有日軍佈防、哪條巷子是死衚衕、哪條道路有大量日軍駐守等等，而華軍攻進城市之後就可以根據這些標識迅速攻佔各城市。
華軍用這種事前對日本各大小城市進行情報收集的手段在日後逐一攻佔日本各地的戰鬥中取得了很好的效果，為全面佔領日本節省了大量的時間，並減少了很多的傷亡。
11月15日，根據偵查得到的情報得知。日本人分別在佐世保、長崎和熊本這三座城市都準備與華軍進行大規模巷戰。在佐世保，日軍部署了23師團和24師團。一共近四萬人，與當地的居民一起準備就地利用城市房屋、建築和街道與華軍打巷戰。在長崎，日軍部署的是25師團和26師團，在熊本。日軍部署的是27師團。
日軍大本營決定在這三座城市與華軍死戰到底，日軍綁架了當地的日本居民，要求當地居民配合軍隊一起抵抗華軍的進攻，日軍在這三個城市的每一間房屋、每一條小巷、每一條街道都佈置了防禦工事，他們還要求當地的平民隨同一起作戰，並給平民發放冷兵器。
對日本本土左扎司令官徐紹楨得到情報部門的報告後，立即召開了高階將領會議，商討對接下來的作戰計劃。
在會議上，徐紹楨讓副官將情報向與會的高階將領們進行了一番通報之後說道：“前幾天45師在福岡與日軍22師團打了一場巷戰。一共歷時12天，儘管最後那些日軍殘部投降了，但是日軍大本營發現在城市打巷戰可以拖延我們進攻的步伐。認為可以消耗我軍的兵力和物資，所以他們決定以後就與我們打巷戰，在任何大小城市與我們寸土必爭，如果真按照他們這種打法的話，我們就算再動用一倍的兵力也討不了好，日本人雖然不多。但也有好幾千萬，如果他們綁架了所有的日本平民百姓與我們對抗的話。我們是要吃虧的，所以我們不能讓他們的陰謀得逞！諸位都說說看，我們要如何應對日本人這個陰謀？”
46師師長華毓寶說道：“司令，我認為可以對日本人進行分化瓦解、區別對待，將日本政府和日本普通平民區別開來，對他們進行大規模宣傳，宣傳日本政府的邪惡本性，呼籲日本普通民眾不要聽信日本政府的蠱惑和洗腦，堅決與日本政府劃清界限，這是一方面，另一方面，我們必須破解日軍準備全面打巷戰的計劃，日本的城市建築基本上都是磚木建構，而且木質材料佔大部分，這種房屋很容易著火，既然日本人喜歡躲在房內，那我們根本不用跟他們打，直接調動轟炸機群投放燃燒彈，一旦城市內的房屋大規模燒起來，躲藏的日軍必然藏不住了，他們要麼被燒死，要麼乖乖撤出城市與我們打野戰，或者直接投降，除此之外，別無他法！”
47師師長遲川石點頭道：“這個兩個注意不錯，我提醒一下，要防止日本人躲在地下，一般來說，城市地下是有排水排汙下水道的！”
另外一個師長搖頭道：“我認為這個倒是不用擔心，且不說日本的城市發達程度還沒有發到歐洲那樣擁有完善的地下排水排汙系統和地鐵線路的程度，就算有，那些溝
