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俄國資產階級建立了臨時政府，而俄國革命黨則領導工人和士兵們建立了自己的領導機構：代表會議。資產階級在代表會議中沒有任何權力。武裝也掌握在工人和士兵代表會議的手中。代表會議掌握了實際的權力，卻還有一個臨時政府凌駕在他們之上，那就是資產階級臨時政府，因此當沙皇尼古拉二世退位之後，俄國出現了資產階級臨時政府和士兵代表會議兩個政權並立的局面。
在代表會議中，社會革命黨的成員佔了大多數，這是一個小資產階級政黨，因為社會革命黨人在農民中的傳統威信較高。他們認為俄國還處在資產階級民主革命階段，還需要同資產階級的臨時政府合作，進行土地改革和民主改革。因而他們擁護臨時政府。社會革命黨人來自小資產階級的上層，他們傾向追隨資產階級臨時政府。工人和士兵們不信任臨時政府，但信任他們的領導人，臨時政府的權威就建立在代表會議領導人的支援上。因此這種現象也叫雙重政權，弗拉基米領導的多數派只是佔了很少一部分，而且他本人目前還沒有回國。
3月20日，王亞喬向蕭震雷彙報俄國國內的訊息，“大總統，現在俄國國內的局勢非常混亂，由於斯托雷平的*私有化改革給俄國社會帶來的惡劣影響，曾經擁護自由主義自由經濟的十月黨、進步黨等組織在此次俄國革命的浪潮下明顯失勢。而自由主義左派黨制憲民主黨由於在革命前領導憲政民主運動。成為唯一一支有一定政治號召力的自由主義黨派。相比之下，在此時俄國擁有較高支援率的分別是兩大左派黨社會革命黨和社會民主黨。隨著是戰和問題的升溫，各勢力迅速分化組合。社會民主黨逐漸分裂為少數派和多數派。社會革命黨也相應分裂為主流派和左派。社會革命黨主流派和少數派達成一致。要求繼續戰爭直到勝利；而少數左派社會革命黨則和多數派達成一致，要求儘快停戰簽訂和約。總而言之，現在俄國特別混亂，這個黨、那個黨，這個名字都把我給搞暈了。
另外還有一間事情非常嚴重，隨著聖彼得堡的革命成功，沙皇宣佈退位之後。俄國各地城市的革命都隨之展開，包括我軍駐紮烏拉爾山脈以東地區的城市都被捲了進來。一些俄國革命黨煽動工人和農民衝擊當地沙俄政府所在地，而且他們還要求我軍撤出沙俄，甚至有人還偷襲我軍士兵！對於這種情況，我們駐紮在那裡的軍隊軍官和士兵都不知道怎麼處理。畢竟現在俄國臨時政府的對待戰爭的態度還不明朗，所以我軍官兵在俄國臨時政府態度不明朗的情況下不敢開槍”。
蕭震雷聽了之後揮揮手，王亞喬便退了出去。
很明顯，現在俄國國內的情況非常嚴重那些革命黨不僅在搶奪各地的政權，而且還向將駐紮在當地的華軍趕出俄國境內，蕭震雷好不容易設局讓沙俄當局同意讓華軍防禦烏拉爾山脈以東地區，怎麼能輕易就把軍隊撤回來？他的目標可是吞併整個西伯利亞。
抽完一支菸後，蕭震雷拿起電話對秘書小高說道：“召集總統幕僚團和總參謀部總長蔣方震開會，另外也通知蔡鍔將軍、蔡國棟將軍過來。會議定在一個小時以後召開！”
“是，大總統！”
一個小時以後，蕭震雷來到三號會議室。幕僚團成員、蔣方震、蔡國棟和蔡鍔都已經到了。
蕭震雷來了之後，大家都站了起來，他走到主位上坐下向下壓了壓手，示意大家都坐下。這時蔣方震遞過來一份檔案說道：“大總統，這是駐防俄國烏拉爾山脈以東地區我軍部隊報上來的最新情況，由於俄國革命黨推翻了沙皇政權。現在俄國各地的革命黨都在奪取當地政權，我軍駐防的烏拉爾山脈以東地區也包括在內。那些俄國革命黨不僅搶奪沙俄政權機構，而且還襲擊我國駐軍，如果任由這種情況下去，形勢將對我軍十分不利，那般各地的駐軍將領都發來電報請示我軍對待那些俄國革命黨要採取何種態度！”
蕭震雷接過檔案看了看，這與王亞喬彙報的情況差不多，看來形勢已經非常嚴峻，蕭震雷抬頭對大家說道：“今天把大家召集起來的目的，就是我們應當如何對待俄國國內革命的問題，我們到底要採取什麼樣的態度？還有，如何保證我第二軍團在俄國西南防線的安全，如果俄國臨時政府或者其他俄國革命組織截斷了遠東鐵路，那第二軍團就會得不到補給，很可能因此而崩潰，萬一發生這種情況，我們應當如何應對？請諸位都各抒己見吧！”
梁啟超首先開口道：“大總統，我認為現在俄國臨時政府的對待德奧的態度還不明朗，我們是不是要等他們公佈是否繼續與德奧日作戰之後，再作出決定？”
