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第二部分 氣候變化對中國的影響與挑戰
受認識水平和分析工具的限制，目前世界各國對氣候變化影響的評價尚存在較大的不確定性。現有研究表明，氣候變化已經對中國產生了一定的影響，造成了沿海海平面上升、西北冰川面積減少、春季物候期提前等，而且未來將繼續對中國自然生態系統和經濟社會系統產生重要影響。與此同時，中國還是一個人口眾多、經濟發展水平較低、能源結構以煤為主、應對氣候變化能力相對較弱的發展中國家，隨著城鎮化、工業化程序的不斷加快以及居民用能水平的不斷提高，中國在應對氣候變化方面面臨嚴峻的挑戰。
一、中國與氣候變化相關的基本國情
（一）氣候條件差，自然災害較重。
中國氣候條件相對較差。中國主要屬於大陸型季風氣候，與北美和西歐相比，中國大部分地區的氣溫季節變化幅度要比同緯度地區相對劇烈，很多地方冬冷夏熱，夏季全國普遍高溫，為了維持比較適宜的室內溫度，需要消耗更多的能源。中國降水時空分佈不均，多分佈在夏季，且地區分佈不均衡，年降水量從東南沿海向西北內陸遞減。中國氣象災害頻發，其災域之廣、災種之多、災情之重、受災人口之眾，在世界上都是少見的。
（二）生態環境脆弱。
中國是一個生態環境比較脆弱的國家。2005年全國森林面積億公頃，森林覆蓋率僅為。2005年中國草地面積億公頃，其中大多是高寒草原和荒漠草原，北方溫帶草地受乾旱、生態環境惡化等影響，正面臨退化和沙化的危機。2005年中國土地荒漠化面積約為263萬平方公里，已經佔到整個國土面積的。中國大陸海岸線長達萬多公里，瀕鄰的自然海域面積約473萬平方公里，面積在500平方米以上的海島有6500多個，易受海平面上升帶來的不利影響。
（三）能源結構以煤為主。
中國的一次能源結構以煤為主。2005年中國的一次能源生產量為億噸標準煤，其中原煤所佔的比重高達；2005年中國一次能源消費量為23億噸標準煤，其中煤炭所佔的比重為，石油為，天然氣、水電、核電、風能、太陽能等所佔比重為，而在同年全球一次能源消費構成中，煤炭只佔，石油，天然氣、水電、核電等佔。由於煤炭消費比重較大，造成中國能源消費的二氧化碳排放強度也相對較高。
（四）人口眾多。
中國是世界上人口最多的國家。2005年底中國大陸人口（不包括香港、澳門、臺灣）達到億，約佔世界人口總數的；中國城鎮化水平比較低，約有億的龐大人口生活在農村，2005年城鎮人口占全國總人口的比例只有，低於世界平均水平；龐大的人口基數，也使中國面臨巨大的勞動力就業壓力，每年有1000萬以上新增城鎮勞動力需要就業，同時隨著城鎮化程序的推進，目前每年約有上千萬的農村勞動力向城鎮轉移。由於人口數量巨大，中國的人均能源消費水平仍處於比較低的水平，2005年中國人均商品能源消費量約噸標準煤，只有世界平均水平的2/3，遠低於發達國家的平均水平。
（五）經濟發展水平較低。
中國目前的經濟發展水平仍較低。2005年中國人均GDP約為1714美元（按當年匯率計算，下同），僅為世界人均水平的1/4左右；中國地區之間的經濟發展水平差距較大，2005年東部地區的人均GDP約為2877美元，而西部地區只有1136美元左右，僅為東部地區人均GDP的；中國城鄉居民之間的收入差距也比較大，2005年城鎮居民人均可支配收入為1281美元，而農村居民人均純收入只有397美元，僅為城鎮居民收入水平的；中國的脫貧問題還未解決，截至2005年底，中國農村尚有2365萬人均年純收入低於683元人民幣的貧困人口。
二、氣候變化對中國的影響
（一）對農牧業的影響。
氣候變化已經對中國的農牧業產生了一定的影響，主要表現為自20世紀80年代以來，中國的春季物候期提前了2～4天。未來氣候變化對中國農牧業的影響主要表現在：一是農業生產的不穩定性增加，如果不採取適應性措施，小麥、水稻和玉米三大作物均以減產為主。二是農業生產佈局和結構將出現變動，種植制度和作物品種將發生改變。三是農業生產條件發生變化，農業成本和投資需求將大幅度增加。四是潛在荒漠化趨勢增大，草原面積
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