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北京，濟度賴了半個月，折騰了半個月，召開了兩次議政王大臣會議後，順治方定下南下廣東大軍組成。計滿州鑲黃旗3個牛錄1200餘兵、蒙古兩紅旗9個牛錄4900餘兵、漢軍兩白旗14個牛錄5800餘兵，又調直隸綠營兵4000餘，河南綠營兵3000餘，共計餘人組成了平遠大將軍濟度麾下的大軍。
大軍至廣東後，廣東吳六奇、唐三水等部清軍盡數歸濟度節制。糧草所需除廣東就地解籌外，另由浙江和南直隸調撥一部，為此順治下旨著東南下批漕糧不必解京，留待大軍至江寧後直接取用。大軍出京後糧草供應由沿途地方予以辦理，各級官吏不得怠誤，違者輕則削官，重則殺頭。
此次南下大軍組成由蒙八旗和漢軍旗擔負主力，滿州兵只從前鋒營抽3牛錄千餘兵南下。前鋒營始建於天聰年間，初名葛布什賢超哈營。順治三年時定營制，營兵從滿洲、蒙古八旗的各佐領下抽調，皆是各佐領下的護軍馬甲，養育兵等武藝高強、身強力壯者。前鋒營設有統領、參領、侍衛等官。統領由王公大臣兼領，統領以下各級長官，由滿人和蒙人擔任。此次抽調的3個牛錄為鑲黃旗滿州兵，也是皇帝直屬禁軍，戰鬥力較旗下其餘牛錄要強。
調前鋒營兵參戰是濟度同各旗旗主向順治要求而來，隨濟度去廣州的正白旗和鑲藍旗不願再出牛錄，其中正白旗反對最為激烈。正白旗原是攝政王多爾袞所領，旗下牛錄實力最強，多爾袞死後，順治大肆剝離正白旗的牛錄。又興大獄牽連無數正白旗出身的官員，使得正白旗實力大損，由此導致正白旗雖是上三旗。可對皇帝的支援卻是最弱。（作者注：正史中曾有正白旗將領欲從吳三桂處搶壓永曆，計劃保永曆到陝西反清。事洩，被殺將校數十人，兵丁兩千餘。）
派往廣東的正白旗兵連同家眷全部喪生，這讓本就對皇帝不滿的正白旗強烈反對出兵，雖然皇帝是他們的旗主，但旗下官員為了自身利益卻也是抱成了一團和皇帝對抗。為了獲得更多支援，正白旗的官員們求見了鑲白旗主、信郡王多尼。
兩白旗本是連根，當年太祖皇帝對幼子多鐸太過寵愛。將自己直領的牛錄盡數給了多鐸，導致多驛的鑲白旗不論入關前還是入關後，都是八旗牛錄最多，實力最大的一旗。兩白旗入關前就有98個牛錄，後來多爾袞又將豪格所領鑲黃旗的牛錄撥入正白旗，使得兩白旗的牛錄達到了120多。即便此後順治重新削弱兩白旗，加上入關後連年征戰導致的減員，兩白旗牛錄仍然有80幾個。現在京駐防的正白旗有牛錄25個，鑲白旗則有33個，餘下要麼在各地滿城。要麼留在關外駐防盛京。
一下沒了4個牛錄一千多旗丁，再加幾千一同南下的家眷，對正白旗而言。無疑是個重創。旗下議論紛紛，都道若是皇帝還要從正白旗抽兵，那便是要讓正白旗絕根。一些人更是在想，是不是皇帝對當年多爾袞恨意未消，才要藉著戰事打擊正白旗。
信郡王多尼順治六年時就襲封信親王，可順治一登基就將他降為郡王，雖然在東暖閣的時候，多尼和嶽樂一起反對濟度等人要罷漢官的荒謬提議，但不代表他內心深處沒有對順治的猜忌和不滿。再加上他也反對再次出動大軍到廣東平滅太平軍。認為應當重用當地漢軍漢官，以實現以漢制漢。儘可能減少滿州子弟傷亡，待解決雲南的永曆朝廷後再行用兵廣東。可暴怒的皇帝竟然直接改了旨意要濟度領大軍往廣東，當時在場的王公大臣誰也不敢勸，多尼自然也不敢多嘴。
不能勸阻此事，多尼和一眾滿州王公大臣卻是長了心眼，皇帝要派大軍去廣東可以，但不能再派滿州八旗兵去。正白旗的人求他看在兩白旗同氣連枝的份上予以支援，多尼毫不猶豫就答應了下來，果斷支援正白旗，一起反對從滿八旗調兵。
兩白旗拒絕出兵，鑲藍旗也是廣東事變的受害者自然也不會支援再從旗下調兵，正藍旗和兩紅旗唇亡齒寒，加上藉口大軍未組建完畢賴在京中的濟度等人在背後唆使，當然也跟著一起鬧了起來。
八旗有六旗反對出兵，順治再一意孤行也不能不顧及旗下的激烈反對，沒有王公大臣的支援，光憑兩黃旗那些內大臣奴才們，順治可沒法乾綱獨斷。太后那邊在聽說廣東事變後，也叫蘇麻傳話過來，說是滿州乃是國本，萬不可輕折。
王公大臣一起反對，太后也反對，這讓順治想再調大軍南下的心思便也淡了，反正他也改過一次旨意了，再改一次也不是不可以，大不了不要皇帝的臉面而矣。可是在看到湯瑪法一臉愁容時，他還是咬牙再開議政王大臣會議，要求派大軍南下，且一定要有滿
