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事，香山和廣東其他府縣一樣受戰爭荼毒甚深，雖較羅定、新會等地要好上許多，但同樣也都是地廣人稀。龍眼都從前有民六七千，現今不過兩千餘人。人口的下降導致無主之地增多，雖說鎮上也有借百姓死難而趁機奪取土地的地主劣紳，但在太平軍大軍壓境前，這些人都已聞風而逃，有往香山跑的，也有往廣州跑的，他們一跑便留下大量土地供太平軍安置後營百姓。
如何安置後營，又如何組織百姓生產，這些都是宋襄公的事情，周士相併不過問，只負責軍事。故而宋襄公也只能留在龍眼都負責一切事務，其餘隨太平軍繼續向香山挺進的後營婦孺則讓廖瑞祥負責，待他理順龍眼都的事務後便行交接。
香山是周士相給太平軍找的根據之地，龍眼都又是太平軍佔領的第一個香山坊都，因此周士相是很在意龍眼都的治理的。宋襄公在龍眼都如何做也是對太平軍的一個考驗，可以說周士相是將龍眼都當作一個試驗點，這個試驗點搞得好不好直接關係太平軍能不能在香山立足。
周士相在走之前再次對秦智生叮囑五條軍紀，之所以讓秦智生駐防龍眼都而不是葛義他們，正是因為考慮秦智生的穩重。好一般叮囑後，周士相第二天便率其餘兵馬逼近距香山縣城只三十里餘遠的良字都。(未完待續。)
