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羅定城沒有清朝委任的知州，卻有原明朝知州衙門留下的一幫書辦小吏。年初，李定國大軍從新會解圍退師回廣西后，羅定便被清軍重新佔領，按規矩，清朝委任的羅定知州當在第一時間趕到羅定接收安民，建立屬於清朝的羅定官府，以便徵發錢糧供應駐軍並維持地方。
羅定是廣東的直隸州，按明朝的官制，直隸州與府同級，屬州則與縣同級，故而羅定知州的品級不低，與知府一樣都是正四品，如此品秩，想當羅定知州的人自然多得去。可事實卻是清軍雖已佔領羅定長達三月，然直到現在，廣州那邊也還沒有商量出新的知州人選，也沒人願意來當這四品知州，所以羅定的知州衙門一直是主位空懸，衙門裡的大小事務都是由那幫書辦小吏在操持。
堂堂正四品的知州大人沒人來做，此事說來可是稀奇。當初滿清任命的平南王尚可喜和靖南王耿繼茂南下廣東時，清廷為了以最小的代價、最快的速度奪取廣東，命令吏部將大量空白官憑告印賜給這兩位王爺，允他們在廣東便宜行事。這便意味著，尚可喜和耿繼茂二人有權直接任命廣東官員，只需事後向吏部報備即可，這等待遇可是那同為王爺的吳三桂都不曾享有的。
不光這兩家藩王有任命官員的權力，新任廣東總督李率泰也有這等權力，他那總督衙門裡可是跟了不少從北方過來計程車人，這幫人大多是舉人出身，間中還有些秀才，一個個眼巴巴的看著，就等著自個能被總督大人相中派出去做官，這誰要是能被委個七品的知縣大牙都要笑掉了，何況四品的知州呢。
王爺手下的，總督手下的，這麼多人等著當官，可偏偏就是沒人肯來當正四品的羅定知州，反而推本阻四，百般推搪，導致羅定三個月沒有主官，這事聽著荒謬，原因其實也簡單。
他們啊，這是怕了李定國！
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明末以來，明朝的文武官員提到清軍無不談虎色變，投降滿清的漢人軍隊每逢軍情緊急時，便向清廷奏請“派真滿州大兵來”，只要真滿州大兵一到，哪怕就是幾十上百人，擁兵成千上萬的明軍往往也是倉促敗退，不敢與之一戰。
明軍如此膽怯自然大漲真滿州官兵的威風，清廷上下都視滿州大兵如天之驕子，認為只要滿州大兵一出便是所向無敵，無人能擋。結果李定國在桂林和衡陽“兩蹶名王”，一下就打破了清軍不可戰勝的神話，使得清廷上下為之膽顫，順治更是因此生出以割讓江南的條件與南明議和的念頭。
皇帝尚且如此，下面的官員心態自然可想而知了。順治九年、十年這兩年間，北京官員一個個都是視被派往南方做官為送死，對吏部的任命規避不前，甚至託人行賄以逃南派，更有巡撫重臣為了不去廣西上任而裝病，結果被氣瘋了的順治處以絞刑。
李定國揮軍轉入廣東後，雖然接連兩次遭遇失敗，但其本部損失並不大，廣東清軍仍不敢與李定國大軍正面交戰，只敢去欺負廣東境內的其他南明兵馬，如兩廣總督連城壁的部下、大學士郭之奇率領的義師等雜牌軍隊。
對付南明雜牌軍隊，廣東清軍可謂是百戰百勝，可即便如此，他們還是不敢去打李定國的兵馬，反而是一聽到李定國的名字都害怕。在這種情形下，那幫賣身投靠滿清的漢族讀書人哪個又敢來羅定當官？要知道，這羅定可是緊鄰李定國兵馬駐守的高州城！
不光是有惡鄰在旁，羅定更是典型的窮山惡水，州內不僅有云霧山穿州而過，轄境又與廣西群山接壤，州下所轄的東安、西寧又沒了人煙，這等鬼地方除非吃飽了撐的，腦子發燒，不然哪個會來！
況且廣東清軍剛剛佔領了郝尚久盤踞的潮汕地區，那裡可是水米之鄉，物產豐富，這等富饒之地不比羅定這個鬼地方強上一百倍？不削尖了腦袋往那鑽營，反而來羅定送死，鬼才幹呢！
沒有地方官主持，孔國良所部江西綠營駐守羅定期間，所需供應基本上都是由知州衙門那些書辦小吏操持。而這些書辦小吏無一例外都是家在羅定的本州人士，大半還是子承父業，打明朝那會就在衙門裡當差的地頭蛇。
改朝換代對這些地頭蛇來說並不是件大事，只要羅定一天還有官府，他們便不愁失業。
官吏官吏，光有官無吏可不行，那麼多事務，光憑當官的哪管得過來，凡事啊都還得靠他們去辦！
明軍來了，他們就是明朝的吏；清軍來了，頭髮一剔便是大清的吏，哪頭都不耽擱！
事實也確是如此，羅定這幾年雖在明清雙方手中來回易主，官員換了好幾茬，可始終不變的就是
