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的百姓對大晉表示認同，其中，文化教育是重中之重，因為只有透過文化教育，才能讓四周各族的百姓對大晉有認同，承認大晉朝廷是他們的宗主國，同時，為了讓這些部族有歸屬感，可以利用上古傳說，將各族百姓的子孫描述為炎黃與蚩尤的偏支，從而讓各族百姓認為自己也是華夏民族的一部分，從而更容易控制，當然對於誓死不肯歸附大晉的反抗力量，要不惜一切力量將其徹底的殲滅，這種事情決不能妥協和手軟。
春耕過後，天氣變得越來越暖和，全國的老百姓都開始忙著春耕，為了不違農時，華安讓洛陽城周邊的各路大軍分批加入到春耕的行列，讓他們幫助老百姓幹農活，從而減輕老百姓的負擔，讓春耕可以更好更高效的進行。（未完待續。。）
第一千一百零五章 吐谷渾偷襲涼州
洛陽城一帶已經開始春耕，但在安北都護府的北部轄區卻仍是滿地的積雪，尤其是挹婁國境內，到處都是冬季的積雪，沒有一個月的時間是化不乾淨了，也就是說大晉國土遼闊，不同的區域春耕的時間是不一樣的，而在交州和廣州一帶根本就沒有四季的區別，一年四季都是花的海洋，氣候一直都是非常溫和的。
安東都護府的治所安東城，在春耕來臨之際終於是建成了，城牆等防禦設施，政府辦公住所，以及各種公共設施全都建造完畢，至於商鋪和民居等設施，就不用那麼著急了，隨時都可以建設。
而在安東城完全建造完成之後，安東都護府大都護王猛便正式開始管理整個安東區域，包括糧草稅賦、興修水利、任命官員等事物，全由王猛做主，當然，職位比較大的官員還是要上報大晉朝廷，並由華安親自批覆的。
目前，在整個安東境內，由於濊貊和挹婁被大晉滅國，所以，這兩個國家開始正式施行州郡化，兩國都處在極北之地，為此，兩國在合併之後，建立了北州，北州轄區除了濊貊和挹婁之外，還包括兩國以北的大量荒無人煙的土地，而這樣一來，北州將成為大晉面積最大的一個周，也許日後會被更大的州所取代吧！至少目前他是最大的，除了北州之外，王猛利用擁立高尚即位的恩惠，說服高句麗王高尚，在高句麗境內建立幾個郡縣，並派駐幾名大晉官員進行管理。
而有了高句麗的配合之後，扶余、沃沮和三韓都必須拿出部分的土地獻給大晉朝廷，從而讓王猛在其國土建立郡縣，實現對各國更加密切的控制。
“大都護。扶余王等人已經同意在其國境之內組建隸屬於安北都護府管轄的郡縣，但卻不肯給予過多的百姓，目前，這些郡縣所屬的土地已經劃撥出來了，但全都是不毛之地，且根本就沒有多少百姓。一個郡能有幾千人就不錯了，至於一個縣則僅有幾百人，這擺明了不想讓我安東都護府管轄他們的土地啊！”韓勇看向王猛，略有不滿的說道。
王猛聞言，輕輕笑了笑，正色道：“我大晉朝廷自從組建安東都護府以來，只向各國索取，卻從未給予各國任何的好處，他們能夠劃撥部分土地給我們使用就已經很不錯了。你還指望他們會把膏腴之地割給我們嗎？想都不要想了，人家也是要過日子的。”
“大都護說的是，但目前各郡縣都沒有人煙，土地也全都是荒地，如此狀況，一年我們安東都護府也收不了多少稅賦啊！而我安東足有二十萬兵馬需要供養，這樣入不敷出，只能不停的向朝廷索要了。”韓勇有些無奈的說道。
顯然。大晉的很多州郡所供養的軍隊都可以自己自足了，但安東都護府卻遠遠不能夠自給自足。因為這裡的百姓並不是很多，所收的稅賦非常的有限，而為了維護安東境內的穩定，供養一支規模龐大的軍隊又是必須的，否則，極有可能因為力量的缺乏而失去安東。
王猛正色道：“安東都護府剛剛建立不久。依靠朝廷供養是在所難免了，不過，最多三年，我安東必須要自給自足，不能拖朝廷的後腿。”
“哦。大都護已經有辦法了。”韓勇連忙問道。
王猛點頭道：“扶余王等人，劃處的郡縣都是荒蕪之地，百姓也極少，但這些都不是什麼大問題，只要有土地就好，中原與河北的百姓多的是，只要安東給予極其優厚的條件，河北的部分百姓就會心甘情願的前往安東耕種，如此，數年之後，安東的稅賦就會有很多的上升，而到時候安定趨於穩定，所需要維持的軍隊也要少很多，大約十餘萬兵馬就足以維持安東全境了，如此，將再也不會拖朝廷的後退，而且，還會將多餘的稅賦上交朝廷，以增強朝廷的財力。”
“利用優惠的條件招攬百姓，這的確是好主
