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“還有一點，鐵吾幹金本就是遊牧國家，居無定所，所謂的城池也不過是由多一些的帳篷連在一起組成，就算被我們攻佔，在戰略上也沒有什麼實質意義……所以我同意柳……柳二……柳二叔的意見。”
看見龍罔一聲“柳二叔”叫得猶如吃下毒藥般的痛苦，眾人立刻又發出一陣更大聲的“欣慰”鬨笑。
“那就這樣決定了！”一直只是靜靜聽著，不發一言的魏炎風終於站了起來，其實他倒是還想繼續的讓眾人討論下去，但已經對自己的“妥協”感到後悔的龍罔此時臉上已是一陣青一陣白，雙手已經握在了“逆鱗”之上，如果自己再不打斷眾人的鬨笑，難保為了自己的未來計，已經想到要殺人滅口的龍罔不會突然暴走，拔戟和在場的所有“叔叔伯伯”拼個魚死網破。
“攘外必先安內，第三步‘拓荒計劃’就暫緩吧！”
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從這天開始，除了派兵嚴密注視周邊的動靜之外，軍事上的動作暫緩，掠天軍團將全部的人力物力投入了內政方面的建設。
留下足夠的人手駐守四座城池，魏炎風領著主力部隊返回騰龍峰已經有十幾天的時間，因為一千名降兵和三千名的新兵的加入，修建“黑石山城”的人手已經增加到五千餘名，進度自然的增快了幾倍，看著一座規模不小的石城在自己的面前慢慢聳立起來，掠天團員們都有了一種“家”的感覺，對於從小便漂泊四方的魏炎風四兄弟，這種感覺來得更加的強烈。
高興歸高興，作為掠天軍團主管內政的副團長的柳拂雲這幾天則是忙得個昏天黑地。除了要解決一些繁瑣無比的事務，安定人心不說，柳二還必須為軍團以後的發展找到一個穩定的經濟支柱。在此之前，升龍山區可以說是大陸中幾個最為貧困的區域之一，全境內的農業，商業實力都弱的可憐，這一方面的原因是因為三國長久以來對這一地區所抱持的半放棄態度所致，另一方面也是因為山區的自然條件實在不是很好，大部分地區都是不易耕作的山地，少得可憐的土地也是非常的貧瘠，加上並沒有什麼特產，在交通上也不是什麼樞紐地段，商業自然也無從發達起來。唯一讓人可以依靠的就是盛產銅，鐵礦石的一百多個礦山，但又長期掌握在與原城守有關係計程車紳富戶手中，以往山區的老百姓只要能夠在礦山中當個礦工，藉以養活自己就是很不錯的工作了。
柳拂雲和魏炎風商議之後，頒佈公告將所有的礦山收歸“掠天軍團”所有，然後再組織當地的老百姓進行開採，所得利潤由掠天軍團與當地居民四六分利，掠天軍團四，當地居民六。與以往微薄得只夠餬口的薪水相比，這樣的決定得到了當地老百姓的熱烈回應，另一個直接的後果就是掠天軍團在山區的聲望更是大盛。
至於銷路方面，魏炎風和龍秀鈺取得聯絡，想必這名被稱為“夜姬”的大陸第一女商人是一定不會拒絕幫忙的，就算對方本著商人本色提出要收取一定數額的勞務費也沒有關係，反正是肥水不流外人田嘛。
其實除了柳拂雲在整天的抱怨自己工作時間過長之外，魏炎風的日子也不見得好過，這段時間裡，每天都有人報名加入軍團，如今除了兩千名的原蓬萊學員之外，新軍的人數已達到了近七千餘人，從保持當地壯年勞動力考慮，魏炎風不得不頒出公告停止募兵。
雖然將訓練新軍的任務成功的推給了三弟拓拔重山，但光是構建整個人數激增的軍團的新結構體制就足以讓魏炎風叫苦不迭。
也就是在這個時期，未來“天聖皇朝”軍隊的基本框架被確定下來。
兩千多名的蓬萊學員被分散進新兵之中，魏炎風將總數八千人計程車兵分成四“部”，分別稱為“風字部”、“雲字部”、“山字部”、“海字部”。每部領兩千人，由四兄弟各自率領，每一“部”之下再設兩“旗”，每旗一千人，統兵稱“旗統”。“旗”下設五“營”，每營兩百人，統領稱“管營”。再以五十人為一伍，各設“伍長”一名。因為是由蓬萊學員擔任各級軍官，加上拓拔重山的超強度訓練，所以在很短的時間裡，這樣的一套戰鬥體制就開始表現出了良好的運作能力，讓魏炎風看在眼裡，心下一寬。現在唯一欠缺的就是新兵們的作戰經驗。
完成了以上的工作，魏炎風開始命人打造兵器和甲冑，因為身邊就是盛產銅鐵的礦山，所以原料方面並沒有什麼問題，魏炎風抽調了一批學員和鐵匠礦工出身的新軍組成工兵團，升爐點火，夜以繼日的開始鑄造。被挑選出來的一百多名的蓬萊學員
