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鎮元大仙雖然心有所圖，但卻是旨在參與，其它枝節問題倒不甚在意，尋思：“平心娘娘身為地主，主持此事名正言順，何須徵求他人意見？只是葫蘆賢弟許了好處給我，這事卻須與他共進退。”遂把目光落在胡盧身上。胡盧自認是個外來戶，四處奔走不過是受人所託、終人之事，如今該做的已經做了、該說的也已經說了，準備退居二線，更兼實在沒有什麼權利慾望，便當先說道：“娘娘身為六道輪迴地主人，主持此事，卻是當仁不讓，似不必再選他人了！”
平心娘娘搖頭道：“葫蘆道兄此言謬矣，平心何德何能敢擔此重任，道兄素有賢名，才智於三界不做第二人想，更為地界之事，奔波勞碌，於情於理也當為這主持之人！”
冥河老祖早知自己無論如何也與主事之位無緣，所謂旁觀者清，對平心娘娘的心思倒是猜得八九分，聽了胡盧謙讓之言，暗道：“平心為后土化身，甚有幾分自知之明，明白自己能為、威儀有限，無法服眾。不過這主事之人的名份，既然無論如何也落不到貧道身上，何如再賣一份人情？”和聲說道：“以貧道所知，葫蘆道兄日前為確立六道輪迴秩序一事，四處奔走，本身又素有仁名，智計過人，合該主持此事。鎮元道兄身為地仙之祖，亦是德高望重，擔得此任，再有貧道、娘娘等查漏補缺，倒也可以萬全。”
鎮元大仙也回過味兒來，接道：“貧道只是應邀而來，豈能以客欺主？倒是葫蘆賢弟四處奔走聯絡，功勞最大，自身又別無所求，並無私心，合該做這統籌之人。”聽得平心娘娘和冥河老祖一起推舉葫蘆主持此事，正合心意，笑道：“兩位道友所言，與貧道卻是不謀而合。”、螭吻以小輩自居，尋思人輕言微，原不敢輕易發表意見，只是謹記祖龍吩咐，時刻準備與胡盧站在同一陣營。此時聞見各方態度，皆中意胡盧，正是自己所期望的，急忙出聲附合，說道：“合該如此。”
胡盧正待再次習慣性的推辭，忽有省起自己與龍族、鎮元大仙、冥河老祖的協定，尋思這些東西還真得由自己出面、安排說明。於是說道：“祖巫后土娘娘捨身化六道輪迴，有莫大功德於三界生靈，平心娘娘自六道輪迴而出，與祖巫后土一脈相承，這大義名份是誰也不可爭奪的，因此統籌名份還是交由平心娘娘掌控為好。不過，貧道四處奔走聯絡，確有一
要說，其中或有不妥之處，還望諸位指正。”
眾人接道：“正要聽道兄（賢弟/師叔）高論！”
“貧道以為確立六道輪迴秩序，須把各個環節剝離，方可保證公平、公正、公開。可先立鬼使、鬼差，負責接引三界身隕所遺之魂魄，若有惡靈還須抓捕；再立判官，負責刑判死者一生功過；又立一大神通者與無間煉獄，前者者負責洗卻魂靈今生一切記憶，後者負責懲戒惡靈；最後立監督、記錄，以防徇私。須要說明的是，這四個機構互不統屬。不得干涉正常行政。”
胡盧這一番言論，卻是參考了“三權分立”的大原則，然後又道：“平心娘娘宅心仁厚，身為六道輪迴之主，一切人員調動增減，皆須平心娘娘監督，並有最終地否決權利，娘娘乃至公之人，絕無偏私。貧道還有些許建言。僅供參考：修羅一族生性好戰，可負責抓捕惡靈，但沒有審判權和處決權。性公正、喜刑事，可負責審判刑訊，但沒有抓捕權和處決執行權。鎮元大仙德高望重，可負責監督，但卻不得以大神通干涉各個機構正常行政。亦沒有獨立處置官員的權利，若有紛爭。須要和平心娘娘以及當事人所屬的第三方協商解決。至於其它環節，如魂魄的正常接引等。還須平心娘娘派遣人手補齊。”
平心娘娘略作思考，說道：“道兄設想甚為周到，貧道沒有異意，只不知諸位道友以為如何？”鎮元大仙和犴、螭吻已經達到目的。再無所求，亦表示沒有意見。冥河老祖雖覺自家分到的只是一件苦差事，似乎並無好處，但想到自己與平心娘娘的關係並不和睦。又深知平心娘娘人手緊缺，不愁沒有入手之處，說道：“貧道亦無異意，娘娘若是人手不足，若有用得著貧道地地方，只管開口。”平心娘娘略覺詫異，倒也不曾多想，只道冥河老祖經由胡盧勸解，有意和自己和解，於是說道：“正有用到道兄之處，道兄能以三界生靈為重，不計前嫌，貧道非常感謝。”眾人對二人恩怨皆有耳聞，胡盧瞭解的更多，自然知道錯不在平心娘娘，一時頗覺古怪。冥河老祖老臉微紅，說道：“道友與貧道同在地界，比鄰而居，自該相互扶持。”
計議即已妥當，遂大興土木，造庫府屋舍。這番動靜不小，確立六道輪迴秩序又事關三界，影響深遠，各方大
