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番禾縣城外，男女老少無數百姓匯聚成數條人流不斷地向縣城移動，人們攜家帶口，推著板車、獨輪車，或是挑著簍子，裡面裝著小孩和糧食，趕著牛羊馬屁分別從縣城四個城門外湧入。
大人的吆喝呵斥聲、女人的怒罵聲、小孩的哭叫聲、牛羊馬匹的叫聲讓整個番禾縣城從來沒有這麼熱鬧過。
大量人流、牲畜走過，留下一地的糞便和尿液，一時間臭氣熏天，站在南城門樓上的趙子良握著腰間斬將刀看著百姓們湧入城內，皺著眉頭想了想，對縣令杜善明道：“杜縣令，現在全縣百姓都集中在縣城內，人數太多，牲畜也太多了，如果不做出妥善的安排，肯定是臭氣熏天，本將軍想是不是把百姓們和牲畜分開安置，在百姓聚集區準備一些簡易的便所，方便百姓們出恭，禁止任何人隨地大小便，還有喝水的問題，任何人喝水都要把水煮開才能喝，另外，把每家每戶的牲畜也集中在一起管理和餵養，並做好登記，方便查詢和辨認，如果不集中安排處理，時間長了容易滋生疫病啊！”
杜善明一怔，急忙道：“將軍所言甚是，如不是將軍提醒，下官險些忘記此事，如若釀成大禍，後果不堪設想啊，下官這就派人去安排！”
杜善明此人雖然是一個贓官，但確實又有些能力，在他的安排下，很快有衙役趕到四門指示百姓們先把牲畜趕到指定的地點進行登記，並由官府派出專人看管和餵養，而百姓們在安置好牲畜之後攜家帶口趕往指定的地點進行安頓。
趙子良和縣令杜善明以及一些將校們在城牆上進行巡視，檢查城牆各段的佈防和修繕，經過一天的修繕，多處有些破損的城牆已經被修好，根據趙子良等人的估計，應該可以在吐蕃大軍趕來之前修繕完畢。
趙子良一行人正在西城牆段巡視，一個衙役急衝衝跑過來向縣令杜善明行禮道：“大人、將軍、出事了，很多攜帶糧食的百姓不願意把糧食交出來集中分配。與我們縣衙壓抑和捕快們發生了衝突，情況很危急，一個不好就會打起來！”
縣令杜善明一聽怒了：“這些刁民真是可惡，讓他們把糧食交出來集中分配這是為了挽救所有人的性命。他們怎麼就不明白呢？哼，不狠狠教訓他們，他們不知道害怕！”
說到這裡，杜善明對趙子良拱手道：“將軍，下官不能陪您巡視了。這就去處理那些刁民，以免鬧出大亂子！”
“等等！”趙子良叫住杜善明，想了想說道：“杜縣令，百姓們不肯交出糧食很正常，畢竟糧食是他們辛苦種出來的，而且現在糧食關係到身家性命，百姓們不願意交出來也可以理解，昨日讓你把所有糧食交出來，你剛開始還不是不願意麼，人都有私心。這很正常，不能說他們是刁民，這樣吧，本將軍跟你一起過去，看看能不能說服百姓們自願把糧食交出來”。
杜善明見趙子良要處理這件事情，也想看看趙子良的能力，於是答應道：“既然將軍這麼說，那我等就一起去處理這事，將軍請！”
一行人來到百姓安置點，果然看家數百名百姓正在與官府衙役和捕快們爭執。雙方推搡著，很有打起來的趨勢，這還是雙方都已經很剋制了。
趙子良走過去扒開人群走到雙方衝突對立位置中間喝問道：“怎麼回事，為何鬧起來？”
一個衙役看見趙子良和杜善明。立即行禮說道：“將軍、縣令大人，這些刁民對抗官府，不願意把糧食交出來統一分配，還與官府作對！”
趙子良皺眉道：“刁民？誰是刁民？這些都是大唐的百姓，都是番禾縣的百姓，你們吃的喝的都是番禾縣百姓們從地裡刨出來的。沒有這些你嘴裡所謂的‘刁民’，你就得餓死，你懂嗎？”
衙役啞口無言：“這······”。
趙子良這番話等於是在幫百姓們說話，這些不肯把糧食交出來的百姓們聽了趙子這番話，對他的印象大好，從來沒有人認為他們這些泥腿子有這麼重要，人們看向他的眼神都變得善意起來，都覺得這個將軍應該是一個好官。
趙子良對幾個扈從招了招手，扈從們抬過來一張桌子，趙子良跳上桌子對著下方拱手道：“諸位父老鄉親、老少爺們，官府讓你們遷到城內來也是沒有辦法的辦法，根據我們得到的訊息，吐蕃大軍四萬人距離此地已經只有不到兩天的路程了，敵人有騎兵，而各位父老鄉親們卻又攜家帶口，還有牲畜糧食需要攜帶，根本就走不快，想要向武威方向或向北方逃離隨時都會被吐蕃騎兵追上，吐蕃人兇殘無比，連老弱病殘都不放過，被追上就是一個死，所以現在唯一的辦法就把全縣百姓都集
