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也只有低下高傲的頭。
這份《華爾街改革》法案是對以往zì ;yóu化金融政策一百八十度大轉彎,華爾街哀嘆黃金時代結束,監管時代來臨。此外美國不僅處於金融領域發展前沿,而且還在國際貨幣基金組織和國際清算銀行等國際監管組織具有主導xìng發言權,因而這部國內金融改革法案還將深刻影響全球金融改革和新監管協議的修訂,其法案中部分條款甚至可能直接上升為國際組織制定的全球規則。
因此全球都對這部法案內容非常關心,這項美國金融監管改革有兩大支柱,首先是要設立新的監管框架有效防範系統xìng金融風險。雷曼兄弟倒閉引爆的全球經濟危機是個危險先例,防止所謂“大而不倒”的超級金融機構經營失敗而引發系統xìng危機,是本輪監管改革首要之義。同時過度舉債造成的信用風險是次貸危機爆發的根源,保護消費者免受金融欺詐、保證充分的資訊披露,將是有效地防止類似危機重演必要手段,這也是該法案全稱為《華爾街改革和消費者保護法》所在。
為此美國zhèng ;fǔ針對以往多個金融監管部門政出多門,行政效率低下的問題,成立新的金融穩定監督委員會,由財政部領導,其成員包括多家監管機構,最引人注目的是該機構將獲得“先發制人”的監管授權,即在三分之二多數投票透過後,可批准美聯儲對大型的金融機構強制分拆重組,或資產剝離,以防範可能的系統xìng風險。
同時賦予美聯儲更大的權力,在其下屬創立消費者金融保護署cfpa,以保證美國消費者在選擇使用住房按揭、信用卡和其他金融產品時,得到清晰準確的資訊,同時杜絕隱藏費用、掠奪xìng條款和欺騙xìng做法。
該機構雖然設立在美聯儲系統內,但保持dú ;lì的監管權力,署長由總統直接任命。由於消費者金融涉及面很廣,該機構可以監管各類銀行和非銀行機構,包括所有資產規模在100億美元以上的信貸機構和各類金融中介,而且可以dú ;lì制定監管條例並監督實施。
章節目錄 第八百一十五章 抄底
第八百一十五章 ;抄底
無論從何種角度來看,華爾街都是本次透過《華爾街改革》法案後金融監管改革中最大的輸家。 ;。 ; ; ;。 ;花旗和摩根大通這樣的華爾街“巨無霸”不可避免要面臨更高的資本充足率和流動xìng監管條款,因為該法案明確要求,為了結束金融機構“大而不倒”的現象,法案規定要將所有具有對金融系統有重大影響的銀行和非銀行機構都納入美聯儲監管之下,並建立新的系統風險監管框架進行事前預防,以往金融機構依靠收購快速擴張的作法行不通了。
而在事後處置方面,為防止類似雷曼和aig等大公司破產引發的金融危機重演,該法案給予了以往只是保護中小儲戶存款的聯邦儲蓄保險公司fdic更大許可權,讓其擁有對大型金融機構破產後的清算授權。在超大金融機構經營失敗時,對其採取安全有序的破產清算程式,這還不算狠的,該法案最讓華爾街無法忍受的是同時規定,對於美國金融業進行的這一系列改革的相關成本明確要由金融業自身而不是納稅人來承擔。
這意味著高盛、摩根士丹利等投行的自營業務受到了極大限制,危機前帶來豐厚回報的場外衍生品交易將明顯萎縮,以往無法無天的對沖基金和私募股權基金更是從無監管的“影子銀行系統”,變成納入嚴格監管框架內的普通企業,身份變化不可謂不大。
更要命的是以上這些公司一旦被認為有引發金融危機,具有系統xìng風險,就將面臨更高的監管標準、更嚴格的薪酬規定、甚至是被強行分拆清算的前景,監管當局如認為這些機構規模過大,更可能直接否決其相互間的購併申請,因此恐怕沒有哪家金融機構願意被列入美聯儲“大到不能倒”的黑名單上。
當然這部法案由於楊星的推波助瀾比起前世來有了一個重大變化,那就是原本這部法案爭論焦點的“銀行稅”提前由小布什這位共和黨總統提出,很不給共和黨傳統金主華爾街面子,規模也一下擴大到300億美元,雖然這比起危機中華爾街接受的數萬億美元救援款來是滄海一粟,可前世這項被否決的議案卻順利過關,著實讓正在恢復元氣的美國金融機構捱了當頭一棒。
《華爾街改革法》裡授權監管機構對經營失敗的“大到不能倒”金融企業進行接管、拆分和清算,但在相