重整山河，從穿成宋欽宗開始

第212章 廂軍解甲歸田 (第1/2頁)

黃淵璟回答： “臣以為，應該將開墾的荒地歸開墾人所有，由官府登記造冊給予憑證，這樣開墾人才會安心的繼續工作，同時免除三年的田地稅賦。” 趙桓點頭：“可以，不過三年太短了，十年吧，十年之內開墾的荒地不徵稅，十年之後按照三十稅一徵稅。” 黃淵璟嚇了一大跳，聲音都有些發顫：“三十稅一，那相當於白給啊。” 趙桓擺手：“減輕農民負擔，讓耕種的糧食都歸耕種者，百姓才能夠更有積極性去開墾荒地。” 黃淵璟躬身道：“臣只聽說過漢朝文景之治曾經使用過三十稅一的稅率，後世基本上都是十稅一，甚至五稅一，官家此舉，堪比文帝和景帝。” 趙桓笑道：“如果你也覺得這個方法可以，那麼就由你在朝會上奏，然後推行天下。” 黃淵璟趕緊躬身施禮：“臣遵旨！” …… 三日後。 朝會。 宋朝每個月初一、十五兩次朝會。 所謂朝會，就是文武百官在這一天一大早在垂拱殿拜見皇帝，商議需要在朝會之上商議的大事。 平時則不會搞這種大會，而是由皇帝決定召見大臣。大臣有事要單獨向皇帝啟稟的，則上劄子，由皇帝確定時間召見。 朝會上，趙桓頭戴展翅幞頭，身穿圓領紅袍，腰繫玉帶，腳踏皂靴，在垂拱殿龍椅落座，百官拜見。 隨後，邵成章朗聲道：“有事即奏，無事退朝。” 朝會更多是一種儀式性的。真有事要奏請皇帝商議，一般也不會選擇朝會，畢竟人太多了，一人說一句都要半天，所以都是上摺子見皇帝私下聊。 岳飛出列，躬身道： “臣有本上奏，——如今朝廷國庫空虛，大量錢財耗費在軍費上，但落在具體的用於作戰的軍費卻少之又少，大量的軍費用在了不能作戰的廂軍之上。 現有廂軍達三十萬之眾，各州縣都拿來當雜役使用，這是極大的浪費，同時也是造成朝廷三冗的重要原因。” 一聽這話，文武百官都小聲地議論著。 的確，岳飛沒有危言聳聽，這早就是朝野上下公開的秘密，宋朝的三冗最大的問題就是兵冗。 朝廷每年的財政收入的六分之五要用在軍費上，而其中相當一部分是用在數量龐大又不能作戰的廂軍上。 如果這一塊能砍掉，軍費至少能節約三成。 只是這牽扯太大了，雖然之前的大宋皇帝都知道這個問題，但誰也沒有決心、勇氣和能力去徹底解決冗兵的問題。 岳飛絕對不是第一個提出這個問題的官員。之前有若干官員都曾上書要求解決冗兵，裁減廂軍，但基本上都是雷聲大雨點小。 皇帝不是不想解決這個問題，是有後顧之憂，畢竟數十萬廂軍全部解甲歸田，如何安置？ 皇帝當然能想到開荒，但軍屯開荒可不是說說那麼簡單的，開墾需要一定時間來積累，至少幾年時間之內田地的收入不會有大的長進。 畢竟剛開的荒地跟地力肥厚的耕田是沒法比的，所以剛開墾的荒地的糧食產量很低，很多百姓都願意交租子耕種現成的耕地，而不願意去墾荒。 幾十萬的廂軍安置問題解決不好，必然會出現大亂，造成朝廷的動盪。 之前的皇帝寧可花錢把這些兵養起來，也不願意他們去震動整個朝野。 而現在趙桓面臨的局面就不一樣，北邊金軍大舉入侵，導致了大量人口的流失，遷到了南方。使得長江以北黃河和兩淮地區傳統農業區出現了千里無人煙的局面，很多上好的耕地都長滿了野草，沒人耕種。 畢竟誰也不想冒著戰亂被殺的生命危險去種地，產出的糧食絕對比不上腦袋值錢。 趙桓已經下旨對土地進行贖買，所以很多有耕地的百姓在南遷前都把耕地賣給了朝廷。朝廷收購這些田地開出的價是比較誘人的，都願意出售。 當然，朝廷沒錢給現金，給的都是鹽鈔，而鹽鈔在宋朝相當於有價證據，可以自由流通，拿去可以換票面標註的食鹽用於出售牟利。 當交子崩潰之後，鹽鈔成了主要的紙質貨幣。 正由於趙桓手裡有了北邊大量收購的農田，所以這三十萬廂軍一旦解甲歸田，也就有了安適的地方。 同時，廂軍成建制的退伍，並組織起來從事農耕，就能使得北方戰區的土地得到耕種了。 金軍南下時，為了籌措軍糧，會劫掠城裡的糧食，但並不在意田裡的糧食，只要有軍糧，他們更注重搶劫大宋的金銀珠寶，而不是沉重並且單價不高的糧食。 要知道，把把糧食從大宋運到白山黑水，那成本都會遠遠超過糧食本身，這筆生意不划算。 因此，地裡的糧食，尤其是沒完全成熟莊稼，金軍是沒有什麼興趣的。所以北方戰區的糧食如果由軍團普遍耕種後，至少能保證大部分莊稼有收穫，不會被金軍搶走。 岳飛說完之後，趙桓當即拍板： “准奏！所有的廂軍和不能戰的禁軍全部解甲歸田，組織起來在北方進行屯田。 連續耕種三年以上者，可以取得田地的所有權，田稅按十五取一計算。 具體廂軍解甲歸田和授田事宜