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方面，無論是人力或物力都還沒有完全作好準備。他對單憑這樣一支艦隊的實力就想收到制止日本採取行動的效果，表示懷疑。
基於上述觀點，理查森一直主張太平洋艦隊返回到便於整頓、補充和訓練的美國西海岸。而這一主張正是他卸任太平洋艦隊司令這個職務的一個最大原因。
對金梅爾司令來說，這天舉行的司令職務jiāo接儀式，則是他一生中最引為自豪的時刻，他兩眼炯炯發光，整個面部表情流lu出對未來充滿希望。
但是，在上任之後的幾天裡，金梅爾視察了太平洋艦隊和珍珠港基地的情況，卻發現，情況不容樂觀。…；
就在不久前，陸軍部部長史汀生給海軍部部長諾克斯寫了一封回信，答覆他所提出的關於敵人突然襲擊珍珠港的艦隊和海軍基地問題。史汀生在信的開頭就寫道：“鑑於這個問題的嚴重xing，併為了對付這種敵對行為，我完全同意，我們要立刻作好最充分的準備。”接著，他保證：“最優先地考慮做好珍珠港的防禦工作。”然而，珍珠港的防禦工作，果真象史汀生所保證的那樣得到了“最優先”考慮並付諸實現了嗎？
海軍部部長諾克斯強調了加強珍珠港的防禦工作，陸軍部部長史汀生也“完全同意”諾克斯的意見，即使不能滿足當地指揮官的全部要求，至少也要給珍珠港的防禦力量以必要的最低限度的補充。可是實際情況卻與海軍部部長和陸軍部部長來往信件中所談的完全相反，珍珠港的防禦能力依舊極其薄弱。
原本計劃要給夏威夷陸軍部隊配備180架b17型飛機，但實際上只有12架，其中能用於執行巡邏任務的只不過6架。當地指揮官要求配備300架水上飛機，但實際上只配備了50架，其餘250架由於羅斯福總統的顧問哈里？霍普金斯的政治影響，被轉讓給了英國。這樣一來，也就是說，如果要每天進行360度整圈巡邏的話，珍珠港基地的巡邏能力只有兩、三天的限度！
另外，預定配備給珍珠港的6座移動式雷達雖然已經運到，但由於使用時間很短，因為cào作雷達的技術軍官都不熟練，同時，他們也不相信雷達的作用。結果使雷達形同虛設。而預定配備給珍珠港的6座固定式雷達，只運到了3座，並且尚在安裝中，不能使用。
在史汀生函覆諾克斯的當天，美國陸軍部的高階副官把海軍部部長給陸軍部部長的信和陸軍部部長覆信的抄件送到夏威夷方面的陸軍司令手裡，並通知他說：“同當地海軍當局合作，使共同防禦手段切實有效。”海軍方面也由作戰部部長斯塔克把兩位部長來往信件的抄件轉送給了太平洋艦隊司令金梅爾和第十四海軍軍區（夏威夷）司令布洛克。
第十四海軍軍區司令布洛克和夏威夷方面陸軍司令肖特為了加強夏威夷方面陸海軍飛機的戰鬥能力和提高防禦敵機的效果，很早就已建立了有關空戰、通訊、防空、化學戰和武器等問題的聯合委員會。陸海軍兩位部長之間的來往信件，推動了夏威夷的陸海軍部隊之間達成一些協議和制訂出各種計劃，而這些協議和計劃都是為了保衛以珍珠港為中心的地區，謀求艦隊的安全。
就在斯塔克把兩位部長來往信件的抄件送達金梅爾的那一天——二月十一日（前稱紀元節），海軍作戰部部長斯塔克便把二月十七日的一份機密檔案發給各海軍軍區司令，命令他們：
“對使用防魚雷裝置來保護自己管轄區內的港灣，特別是保護停泊在艦隊主要基地內的大型艦艇這一問題，要進行調查研究，並提出意見。”
斯塔克在這份檔案中談到：“不能因為艦艇停泊在水深1的水域中，就自以為太平無事，不會遭到魚雷轟炸機的攻擊了。”他在檔案當中又進行了補充說明：“英國航空母艦（艦載飛機）在塔蘭託海戰中施放的魚雷，大多在水深1到1之間，只有幾枚魚雷在11尋（20米）乃至12尋之間。”夏威夷方面陸軍司令肖特中將通知其所同的各部隊，為了使夏威夷地區的飛機作好最大限度的準備，建議他們根據一九三九年四月十四日夏威夷方面陸軍部隊和第十四海軍軍區聯合制訂的《夏威夷沿岸海域聯防計劃》，就下列幾個方面制訂出詳細計劃：…；
空中聯合演習；
通訊；
共同使用機場，
識別飛機；
警戒和值勤；
為飛機提供各種彈yào之類的裝備；
警報和發現敵機；
使用氣球阻塞網和煙幕：
增加戰鬥機和高shè炮以及配備防空警
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