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1。軍隊不屬於個人。即軍隊不得為個人私有，成為私家軍隊。
2。軍隊不屬於派系。即軍隊不得成為派系政爭的籌碼。
3。軍隊不屬於地方。即軍隊不屬於地方軍閥，成為地方割據的資本。
4。軍隊不屬於政黨。即軍隊不得為黨軍，任何政黨不得在軍隊中有公開或秘密之活動。
5。軍隊屬於國家。即軍隊應由代表國家的民主政權的機構來統帥。”
“以下是美國如何實現軍隊國家化的，可以為我國之參考：”
“首先，文官必須有效控制軍人。一國之中，軍隊是有組織的、大規模的，也是令人毛骨悚然的暴力機器。從本質上說，有史以來的大部分時期，主政者是靠軍隊也就是暴力手段獲取國家最高權力的。你打贏了，你就取得國家最高權力，這是毫無道理可講的。幾乎可以這樣說：傳統政治鬥爭中，比的是殺人的本事。政治領袖必須殘酷無情，能夠大規模地殺死敵人，也能夠威懾部下使他們服從。而與傳統政治不同，民主憲政制度的目標就是使政治鬥爭規則化，法治化。你要取得權力，就必須講出道理，說服多數選民投你的票。良好的民主法治必須是有利於社會整體利益的，或者說是‘能夠實現最大多數人的最大利益’，因此，民主法治依靠的是‘說理’基礎上的人們普遍的自覺服從，而不是主要依靠暴力強制。民主法治國家應當將暴力的運
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