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雍捅茨究撕擁幕愫洗Γ�砉�趁裾咴�1914年建立起了名為別洛沙爾斯克（白沙皇城）的殖民統治中心。
中俄劃界後，清朝烏里雅蘇臺將軍在唐努烏梁海北界設立八座巡邏鄂博（即界碑，下為石堆，上立木牌），由3名軍官和30名看守兵歲時巡邏檢視，將巡邏人的姓名刻在木牌上。1910年，俄方偷偷燒燬其中的察布齊雅勒達巴碑（四號碑），意圖奪取克穆齊克旗轄地，將邊界推進到南方的唐努山脈，此舉被清朝方面發現，遂未能如願。日俄戰爭之後，俄國伊爾庫茨克省、葉尼塞省官員和西伯利亞第7步兵師的軍官紛紛要求佔領唐努烏梁海地區，作為失去南庫頁島的補償。；
1911年外蒙古宣佈“獨立”，庫蘇古爾旗併入土謝圖汗部，其餘四旗則心存觀望，而俄國首相科科夫佐夫要求西伯利亞駐軍做好隨時出兵“索約圖利亞”（即唐努烏梁海，俄國稱烏梁海人為索約特人）、將其併入俄國的準備。1912年年初，烏梁海爆發騷亂，當地中國商人被掠奪一空，至七八月間，俄蒙軍隊進攻科布多，伊爾庫茨克總督府趁機以“保護僑民”的名義派兵進入唐努烏梁海，以武力逼迫唐努旗總管貢布多爾濟出具投降俄國的文書，向俄國稱臣納貢。不久之後，克穆齊克旗總管也向俄國伊爾庫茨克總督府遞交了“請願書”，要求將本旗人民“置於白沙皇的庇護之下”。
1914年6月，伊爾庫茨克總督府宣佈俄國對唐努烏梁海地區“實施保護”，隨即向各旗總管宣佈了這一決定。俄國的政策是使想把外蒙古分離出中國，同時使唐努烏梁海脫離外蒙古，將其變為“薩彥嶺以南俄羅斯”。在俄國佔領期間，禁止蒙古人和華人進入唐努烏梁海地區，當初清朝政府發給各旗總管的印信則被沒收，由俄國派出專員實行最高統治，親蒙的總管和佐領被驅往外蒙，到最後連貢布多爾濟也被免職，俄國人指定一個叫阿格旺的喇嘛為唐努烏梁海大總管。這個人遭到不願被奴役的烏梁海人的仇視，1915年正月他去唐努喇嘛廟拜神回來，雖然有三名官吏和五名哥薩克騎兵護送，但還是被烏梁海人伏擊並被擊斃。。。。
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（二百九十一）傘降烏梁海
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1915年中俄蒙三方在恰克圖舉行會談時，俄方堅決拒絕討論唐努烏梁海問題。1916年陳篆擔任中國駐外蒙古都護使後，克穆齊克旗偷偷派人前往庫倫，要求重新發給印信，並控訴俄國人在唐努烏梁海的種種欺凌壓迫。當時俄國參加一戰，在烏梁海地區的駐兵大量減少，俄國僑民也大多回國，當地俄國勢力削弱，而克穆齊克旗、貝子旗、大王旗等旗居民全都心向中國及哲布尊丹巴活佛，於是陳篆抓住時機聯合外蒙古方面出兵唐努烏梁海，接納各旗的效忠，造成了唐努烏梁海迴歸中國的既成事實。
1917年俄國十月**後，蘇俄軍隊一度進入唐努烏梁海地區，控制當地俄僑村莊，並對烏梁海人表示寬大，與各旗訂立“條約”，允許當時在法理上尚屬中國領土的唐努烏梁海“自立”。至於那些“條約”，雖然聲稱放棄帝俄時代的侵略政策，但對於俄國人已經在唐努烏梁海奪得的各項利益，例如墾殖、漁獵、伐木等等，則一項也沒有放棄，而且將“永遠保持”。其中特別重要的是，布林什維克方面與烏梁海各旗訂立的“條約”，其俄文字與蒙文字內容竟有很大出入，例如條約第二條蒙文字為“烏梁海自治，俄國極表贊成”，而俄文字為“俄國人民贊同烏梁海人民之自治，認為此行為合理時，即償還帝國官吏所收留之各和碩印信（指被俄國當局沒收的前清印信）；自此以往，所有唐努圖瓦烏梁海人民及九和碩完全獨立，絕不屬任何人管轄。”條約第三條的蒙文文字為“因俄人久住烏梁海地方，其種田等事項應仍依舊例辦理”，俄文字竟然改為“烏梁海人民宣告獨立後，不得侵犯俄國邊界。以多年之友誼，烏梁海人民將俄國人民早年所開墾的地區完全讓予俄國人民，俄國人並得以永久享有這些地區。”
1917年11月14日，外蒙都護使陳篆將都護使衛隊第三連派往唐努烏梁海地區。這支部隊久駐外蒙，能耐苦寒，沿途又加入了烏里雅蘇臺和科布多的兩支中國駐軍分隊，以及外蒙方面派遣的一百名騎兵，於12月16日抵達唐努烏梁海南境的唐努諳班卡倫（哨所），18日抵達唐努旗總管駐地，後續部隊在1918年1月陸續到達，外蒙當局隨即派多登貝子為唐努烏梁海佐理大員。此時在克穆齊克旗境內還有數十名名俄國白衛軍士兵，與前去接收該旗的中**隊發生衝突，中方被打死9人，俄方損失5人。
