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政策，無非就是兩條腿走路，用利益和聯姻，拉攏蒙古上層貴族，再輔以喇嘛教精神麻醉，減丁政策控制草原人口。
這樣一來，蒙古的上層，全是愛新覺羅的親戚，只會為了大清而戰，根本不會去反抗，而下層則被喇嘛忽悠的找不著北，加上減丁政策控制了人口，使得草原各部的人口被控制在一個合理的範圍內，不會對草原生態和環境造成嚴重負擔。
各部上層沉迷於紙醉金迷，下層沉迷於封建迷信。
人口又被控制住，一般不會有饑荒。
於是，終滿清之治，草原始終沒有出現過什麼大的問題。
特別是康麻子打掉了所謂的黃金家族後，更是統治穩定，從無反抗。
但滿清的做法，現在卻是難以複製的。
漢室固然可以拉攏幕南各部上層，給他們高屋大宅，身份地位。
但卻沒有一個喇嘛教來幫忙，麻醉其下層。
當然了，沒有喇嘛教可以製造喇嘛教，但問題是劉徹不願意。
因為宗教是一把雙刃劍，君不見，滿清皇帝固然是利用了喇嘛，但在某種程度上來說，喇嘛也未嘗沒有洗腦滿清皇帝！
畢竟，你想要遊牧民信仰一個宗教，你自己得先信了那個宗教才行。
所以，滿清的政策已經被pass了。
至於遼金的政策，更是不可取！
遼金控制草原，靠的是高壓和剝削。
而高壓和剝削，只能穩固一時，無法穩固一世。
況且，這幕南並非什麼殖民地，劉徹是打算當做本土來經營的。
高壓統治和殘酷剝削，只會製造敵人。
但無論如何，這三者的成敗，都給了劉徹一些思路與靈感。
首先，還是那句話要先分辨敵友。
把敵人和朋友分清楚了，就知道要拉攏誰，打壓誰了。
只要知道了這個事情，那麼，再複雜問題也會變得簡單起來！
草原上最大的問題是什麼？
資源分配不公！
而對於漢室來說，要穩固和加強幕南統治的最大障礙是什麼？
答案是那些掌握了部族資源的貴族和首領！
一個大部族，可以擁有十幾萬甚至數十萬頭牲畜，有數萬人口。
部族的高層，可以隨意的鞭笞和凌辱，乃
