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對這些王國、部族，劉徹是將這看成準國民的。
未來，是要全部同化成中國人的。
但這八旗制度，卻是一個強調民族區別，強化民族認知的制度。
不管滿清的八旗制度有多麼成功。
但。蒙古八旗始終是蒙古八旗，漢八旗也始終是漢八旗，滿八旗更是始終是滿八旗。
在本土及其周圍核心利益地帶，玩八旗制度？
劉徹還沒腦抽到去學民宗委，特意去提醒這些部族、民族，自己不是漢人，而是濊人、越人、真番人、馬韓人、夜郎人、滇人等等。
倒是未來有機會，西域和印度，可以作為八旗制度的試點。
大約一刻鐘後。滄海君南宮信就來到了劉徹面前。
“臣信拜見陛下，願陛下千秋萬歲！”南宮信規規矩矩的跪下來，以臣子禮，三拜九叩。
他的滄海君封號。無論是名義上，還是實際上，現在都已經是漢臣了。
在最初被封為滄海君的時候。南宮信還是很自信的以為，漢朝皇帝大概會將他當成南方的三越一樣處置。
即只要宗主權。而不是行政管理權。
但他哪裡知道，現在的漢室。對三越都已經磨刀霍霍了，豈會腦抽到再在東北方向扶持一個新的割據勢力？
不管是傳統，還是利益，都不會允許這樣的事情發生。
他前腳剛剛接受封號，後腳回到部族裡就發現，遼東的北部都尉，帶著兩千多郡兵，大搖大擺的渡過了唄水，在‘魚海’邊上開始築城了。
短短兩個月，一座嶄新的城市，就已經屹立在‘魚海’邊了。
這座城市雖然簡陋，雖然還比較小。
但卻像磁鐵一樣，一下子就吸引了整個濊人的眼光。
漢人，將鹽、鐵、茶葉、酒、布帛，光明正大的擺上了城市的商品目錄中。
鹽是濊人生活的必需品，鐵是所有部族都渴望和希望得到的珍貴金屬，至於茶葉與酒，那就更讓人瘋狂了。
尤其是酒，濊人無論貴族還是部落酋長以及武士，都無法抗拒那種喝到肚子裡後，渾身暖洋洋的神奇液體。
至於布帛，對至今大部分還是以魚皮和獸皮為禦寒衣物的濊人來說，簡直就是來自天堂的福音。
即使是他這個濊人共主，也根本無法控制，手下的頭人、武士以及部族酋長，紛紛前往那個名為‘新化’的城市交易。
雖然現在還看不出來，但南宮信很清楚，隨著新化城的建立和不斷壯大，這座城市將會不斷的將濊人轉化成漢人。
譬如現在，就已經有幾個部落，開始歸附新化城，並在漢人官員的指導下，拋棄了艱辛的漁獵生活，轉而定居在新化城周圍，漢人官員，指導他們新建堅固的房屋，開墾土地，為今年的播種做準備。
南宮信派人前往新化城質問，卻被告知，這是天子的旨意。
遼東郡北部都尉彭吳這個他過去的老朋友，更公開宣告：漁獵艱苦，濊人艱難，聖天子感同身受，乃命臣僚，前來蠻荒，教化臣民，使民有所居，人有所食，孤寡得以安養，傷病得以治療。
一下子，濊人各部落的大小頭人，都感動的稀里嘩啦。
即使是南宮信，也是感同身受。
濊人的生活，確實很艱苦。
與中國、匈奴都不同。
濊人想生存下去，主要依靠的就是魚海與唄水中的魚獲。
倘若某年漁獲不足。餓死和病死的部族民，常常是成千上萬。
即使是濊人部族中的頭人、貴族也難以倖免。
南宮信就記得。他的祖父，堂堂濊人的共主。就是因為某年魚海漁獲不足，只能食用去年曬乾的魚肉，竟然因此染病身亡。
即使漁獲豐盛的年月，每歲為了捕魚，淹死、凍死和被猛獸殺死的部族民眾，也多如繁星。
而新化城的建立，和漢朝官員的到來，向濊人各部族，指明瞭一條新的道路。一個新的世界。
不用再去冒著生命的危險捕魚，不用再為嗷嗷待哺的後代的肚子發愁，不用再在天寒地凍的日子裡，蜷縮在地穴、山洞和火堆邊瑟瑟發抖，再也不用擔心，能不能活到第二天早上。
聖天子派來的官員，給濊人們帶來了全新的道路，並且將這條道路，光明正大的擺在了所有濊人面前。
用著石磚砌成的房屋。比起過去的穴居，無論是舒適性還是安全性，都遠遠超越。
