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個事情，衛雅兒已經跟劉徹吹過枕邊風了。
按衛雅兒的說法是她老爹覺得她的兄弟，文不能文，武不能武，又沒有技術防身。
擔心未來自己掛點後，不孝子敗壞家聲，辱及先人。
所以，打算讓他從事海洋相關事務。
而衛綰覺得，捕鯨大有可為。
所以就砸鍋賣鐵，也要將衛信變成大漢王朝捕鯨先驅之一。
至於事實真假，劉徹是懶得關心了。
反正，捕鯨船這種東西，租的越多，他的收入越高。
而且，更誇張的是——劉徹可以透過租船和授權許可的方式，獲得資金，然後將這些資金變成收購鯨魚油脂和其他產品的資金，然後再租船……
嗯，很眼熟吧！
確實是有些像後世臭名昭著的那些所謂的P2P借貸平臺。
但與這些P2P相比，劉徹乾的這個事情，因為有利可圖，而不再有風險。
鯨魚油脂和其他製品，用途廣泛，而且不愁銷路。
只要有足夠的人手，足以在三五年內就形成一條巨大的產業鏈。
至於金稅，就更簡單了。
想要淘金，就離不開河流。
只要把住河流，就能掌握黃金的流動走向。
普天之下莫非王土，率土之濱莫非王臣。
天子大度，准許士民淘金。
但這稅，你總不能不交吧？
去年懷化的淘金客，數以萬計，淘到的黃金，超過數萬金之多。
折算成五銖錢，大抵是價值數萬萬。
今年，懷化的淘金客是隻多不少，黃金產量也肯定會出現新高。
畢竟，去年大家都是新手和小白。
而今年，則都已經成為老油條和熟手了。
捕鯨和海運商貿以及淘金稅加起來，劉徹預計，今年開徵後，至少能入賬數千萬，若是運氣好，入賬個三四萬萬，也是正常。
這樣，廣關的啟動資金就有了。
但大臣們，卻都對此有所疑慮。
這也正常。
中國自古就是靠農業收稅。
雖然劉徹即位後，玩起了鹽鐵和鑄錢，透過壟斷經營，獲得了前所未有的收益。
但，這鑄錢和鹽鐵終究還是依託於農業社會之上的商品經濟。
而這海稅和金稅，卻是漢家第一次徵收。
能有多少，能不能填廣關的費用。
群臣心裡都沒有底。
好在，這樣的事情，並非在歷史上沒有先例。
當初，管仲相齊，通輕重之權，繳山海之稅，使得齊恆公霸天下。
那是中國歷史上第一次有人嘗試用工商和魚鹽之利強國。
只是，自管仲之後，就再無人能用這工商和魚鹽之利霸天下了。
像戰國七雄中的齊國，雖然富裕，但越富戰鬥力越差。
甚至曾經被燕國這個萬年小受按在地上暴打！
自商君以來，中國普遍認可和接受的，還是耕戰。
所以，大臣們有疑慮，也屬正常。
於是，劉徹不得不鄭重的說道：“諸卿就不用擔心了，海稅與金稅，必能滿足廣關之費！”
即使不行，劉徹還有一個大招——霓虹列島的黃金！
假如海稅和金稅不足以支撐廣關之費用，那劉徹自然就會放出霓虹的黃金和銀礦。
有了這個超級金手指，沒有什麼問題是沒法解決的！
群臣一聽，也都不再質疑。
畢竟，皇帝都保證了，你還敢不信？
“朕打算在廣關後，重新劃分天下州郡疆域！”劉徹卻是接著說道。
禹貢天下有九州。
分別為豫州、青州、徐州、揚州、荊州、梁州、雍州、冀州、兗州。
因此分別鑄造九個大鼎，以像天下。
到秦帝國統一天下，廢分封而行郡縣。
秦並天下，四十有八郡。
及至漢興，高祖劉邦鼎立天下，郡縣數量增加到六十餘個。
因而，國家實際上已經很難管控這麼多的郡縣了。
畢竟，國家作為一個機構，它很難針對這麼多的郡縣做出恰當的反應，更別提監管和控制了。
於是，州制重新出爐。
刺史的前身，監察御史粉墨登場。
惠帝三年，初置三輔監察御史。
