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看著眼前這些一封封，一份份，署著一位位地方名流，三老，致仕千石以上官員，或者封君以上貴族的奏疏。
周亞夫和晁錯，一時間都有些沉默了。
甚至於，內心深處，還有了一絲絲的不安和驚俱。
當今天子不聲不響，就拿出了幾乎覆蓋了整個弘農郡，甚至還有部分河東郡父老的上書。
而在這之前，身為三公的他們兩人，卻一無所知，被矇在鼓裡。
這是不是意味著，當今還有更多的事情，根本就不透過丞相和御史大夫，自顧自的就去做了呢？
甚至，往深處想——天子既然可以繞開丞相和御史大夫，自己搞定一個郡的父老。
那麼是不是意味著，假如他有需要，完全可以不甩三公九卿，自己另起爐灶？
從現有的資訊來看，還真有這麼個可能！
旁的不說，現在的蘭臺，擁有著一個超過五百人的尚書郎隊伍。
同時，為了服務蘭臺的尚書們的工作，另外還有上千名九卿各個衙門的中下層官員，常年與蘭臺尚書郎對接業務。
換句話說，現在的蘭臺，實際上已經有可能將丞相府和御史大夫衙門的飯碗搶走！
這樣想著，周亞夫和晁錯相互對視一眼，彼此都在心裡深吸了一口氣。
對於熟知歷史的兩人，他們很清楚，在實質上而言。
無論是丞相還是御史大夫，都是君王為了更方便統治天下而發明的官銜。
尤其是御史大夫這個官職，出現的時間，不過百來年，是秦始皇為了制衡丞相權力而設定的。
換句話說，假如當今天子覺得，丞相與御史大夫執政的體系用起來不舒服，他確實可以隨時調整。
“這是警告還是震懾？”晁錯在心裡思慮了起來。
作為法家官僚的他，非常清楚，一個法家大臣想要取得成功，必須緊緊依靠君王。
自李悝以來，所有法家大臣的成功，都有賴於君王的信任。
同樣的道理，一旦離開君王的信任，他們就將墮入地獄。
而周亞夫則是另外一個想法了。
丞相位高權重，職責太多。
自從當上丞相後，他就已經發現，除非他有三頭六臂，不然，其實單靠他自己，是完全無法將整個丞相府上上下下的事務捋順。
當然，他可以學習蕭何曹參，放權給屬下。
但是，在實踐過後，周亞夫不得不放棄。
他雖然自認為能力不亞於蕭何曹參。
但，在識人和用人方面，他卻是遠遠不及。
況且，如今的天下情況，與蕭何曹參之時，完全不同。
蕭何曹參的時候，天下剛剛走出戰亂，百姓普遍渴望安定，而且，因為授田制的存在，社會矛盾無限接近於零。
但，現在，卻是天下承平日久，戶口與土地，比之國初增殖了不止一兩倍。
在許多地方，貧者無立錐之地，富者阡陌連野。
而且，現在的漢室疆域，也比國初大了一圈。
至於工程……
先帝時，除了吳楚之亂外，就只有帝陵工程需要注意。
現在呢？
包括剛剛全面竣工，交付使用的龍首渠工程，僅僅在關中，大型水利工程就有四個之多！
僅僅是這四個大型工程，在過去數年，就幾乎耗盡了他的精力。
更別提，他這個丞相還要管軍隊、民政和經濟。
一年三百六十五天，起碼有三百天是連喘氣的功夫也沒有的。
因此，對於天子一直以來唆使蘭臺攬權，他倒並不是太在意——忙都忙不過來，有人願意幫忙，他當然樂意之極。
只是……
“陛下若要改動朝政，吾必不同意！”周亞夫在心裡想著。
他是一頭犟驢，認準的事情，八匹馬也拉不回來。
對周亞夫來說，現在的國家體系和政治制度，已經很不錯了。
皇帝要是想要由著自己的性子，對國家體制開刀。
那他就不得不動用自己的丞相特權，予以封駁。
國家大事，不是兒戲，不能由著皇帝自己的性子胡來，想一出是一出。
哪怕，在漢家歷史上，所有曾經封駁天子詔書的丞相，下場都不是那麼好。
帶著這樣的心思，周亞夫與晁錯草草的看了看所有上書。
