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這豈非是說明天子已經不再信任和相信丞相與御史大夫的能力。

這在漢室,只會導致一個情況出現——丞相及御史大夫必然自殺謝罪。

尤其是周亞夫和晁錯這樣性格剛烈,自尊心極強的人。

“不過屬官,朕將自丞相東曹令史及諸御史中選拔!”劉徹表達出自己依然信任和重視丞相與御史大夫的態度:“丞相及御史大夫,朕之肱骨,佐朕以治天下,請自各自衙署,遴選剛正不阿,能奉法用事之能吏,舉於朕前,朕將以之為刺史及刺史中丞!”

“諾!”周亞夫與晁錯聞言,頓時放心懸著的那顆心。

“自今以後,諸州刺史及中丞,選官,皆如此!”劉徹看著兩人道:“由丞相及御史大夫,自本衙署之中選人,報於朕前,定其上下之署!”

這就是為了防止刺史最終變成州牧的設計了。

西漢之刺史,其實從來不曾為禍。

甚至,是國家監管和控制地方,打擊豪強的一柄利器。

到了東漢,卻成為了地方門閥與中央對抗的武器。

這不得不說,是一個莫大的諷刺。

不過,這正是官僚們最擅長的手段了。

去掉那些對他們有威脅的東西和制度,留下和形成有利於他們的東西和潛規則。

一個個原本立意不錯的制度,在漫漫長河中,最終成為了天下的弊病。

所以,劉徹已經決定,在一開始,就不給他們留下太多滲透和演變的漏洞。

透過丞相與御史大夫的聯合推選制度,來杜絕可能的私相授受。

又透過皇帝來決定誰是正誰是副來強化君權。

當然,僅僅如此,還是不夠的!

還要透過對刺史制度的本身設計來規避風險。

“刺史,任期為四年,每一位刺史及刺史中丞,不可連任!”劉徹將自己構思的刺史體系說出來:“刺史及刺史中丞,不可插手除六條核查之法外的任何事務,更不得干涉地方正常官員任免,尤其不得干涉軍政!”

文官不幹軍,武將不幹政。

這是劉徹一直在努力的工作。

將文武分野,各司其職,互不統屬,更是劉徹的理想。

武將帶兵打仗,文官治理民政。

彼此井水不犯河水。

以文御武,或者以武凌文,都可能發生災難。

當然,在漢室,武將永遠會佔據先手和優勢。

因為,丞相只能出自列侯,而列侯只能靠軍功。

所以在實際上,未來將會形成武將佔據一定優勢和有利局面的情況。

這也是漢室政權的天性。

“刺史,有員五十五人……”劉徹卻是接著說道:“皆以尚書郎選任!”

這五十五個刺史屬官,當然指的是有編制的有秩。

這些將協助刺史及刺史中丞,完成各項工作,同時,尚書郎因為是劉徹的近臣。

在實際上,劉徹或者他的子孫後代,可以依靠此制,在需要的時候,繞開丞相和御史大夫,直接對刺史下令。

跟歷朝歷代一樣,有編制的官員之下,必然有大量沒有編制的臨時工。

在漢室,臨時工們,統一被稱為斗食。

但,刺史情況有些特殊。

因為,一般來說,斗食官都是當地人。

有點類似後世****的鄉村村支書和村主任等等。

有事的時候,官員下令,他們就要出工。

然後按照出工的時間,結算薪水。

但刺史,卻是遠離本地,而且因為其工作特殊性,劉徹並不打算,讓刺史就地僱員。

所以,刺史們的斗食官的人選,就比較有意思了。

“其斗食之屬,自九卿各衙門選拔,年四十以下,有能力,善律法之人!”劉徹意味深長的說道:“刺史之斗食,隨刺史諸員赴任,任期結束,有司當優先以之為有秩!”

這就不得了了!

群臣聽了,都是面面相覷。

眾所周知,九卿各衙門,擁有的斗食官。

這些人來自最基層,沒有靠山和背景,純粹是靠自己的努力,才能被九卿各衙門選用。

在一般情況下,斗食想要轉為有秩,非常困難。

然而,這些斗食官,都擁有豐富的基層行政經驗,善於對付突發事件,尤其熟悉基層的事務。

他們一旦有人能轉為有秩,因

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