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這豈非是說明天子已經不再信任和相信丞相與御史大夫的能力。
這在漢室，只會導致一個情況出現——丞相及御史大夫必然自殺謝罪。
尤其是周亞夫和晁錯這樣性格剛烈，自尊心極強的人。
“不過屬官，朕將自丞相東曹令史及諸御史中選拔！”劉徹表達出自己依然信任和重視丞相與御史大夫的態度：“丞相及御史大夫，朕之肱骨，佐朕以治天下，請自各自衙署，遴選剛正不阿，能奉法用事之能吏，舉於朕前，朕將以之為刺史及刺史中丞！”
“諾！”周亞夫與晁錯聞言，頓時放心懸著的那顆心。
“自今以後，諸州刺史及中丞，選官，皆如此！”劉徹看著兩人道：“由丞相及御史大夫，自本衙署之中選人，報於朕前，定其上下之署！”
這就是為了防止刺史最終變成州牧的設計了。
西漢之刺史，其實從來不曾為禍。
甚至，是國家監管和控制地方，打擊豪強的一柄利器。
到了東漢，卻成為了地方門閥與中央對抗的武器。
這不得不說，是一個莫大的諷刺。
不過，這正是官僚們最擅長的手段了。
去掉那些對他們有威脅的東西和制度，留下和形成有利於他們的東西和潛規則。
一個個原本立意不錯的制度，在漫漫長河中，最終成為了天下的弊病。
所以，劉徹已經決定，在一開始，就不給他們留下太多滲透和演變的漏洞。
透過丞相與御史大夫的聯合推選制度，來杜絕可能的私相授受。
又透過皇帝來決定誰是正誰是副來強化君權。
當然，僅僅如此，還是不夠的！
還要透過對刺史制度的本身設計來規避風險。
“刺史，任期為四年，每一位刺史及刺史中丞，不可連任！”劉徹將自己構思的刺史體系說出來：“刺史及刺史中丞，不可插手除六條核查之法外的任何事務，更不得干涉地方正常官員任免，尤其不得干涉軍政！”
文官不幹軍，武將不幹政。
這是劉徹一直在努力的工作。
將文武分野，各司其職，互不統屬，更是劉徹的理想。
武將帶兵打仗，文官治理民政。
彼此井水不犯河水。
以文御武，或者以武凌文，都可能發生災難。
當然，在漢室，武將永遠會佔據先手和優勢。
因為，丞相只能出自列侯，而列侯只能靠軍功。
所以在實際上，未來將會形成武將佔據一定優勢和有利局面的情況。
這也是漢室政權的天性。
“刺史，有員五十五人……”劉徹卻是接著說道：“皆以尚書郎選任！”
這五十五個刺史屬官，當然指的是有編制的有秩。
這些將協助刺史及刺史中丞，完成各項工作，同時，尚書郎因為是劉徹的近臣。
在實際上，劉徹或者他的子孫後代，可以依靠此制，在需要的時候，繞開丞相和御史大夫，直接對刺史下令。
跟歷朝歷代一樣，有編制的官員之下，必然有大量沒有編制的臨時工。
在漢室，臨時工們，統一被稱為斗食。
但，刺史情況有些特殊。
因為，一般來說，斗食官都是當地人。
有點類似後世****的鄉村村支書和村主任等等。
有事的時候，官員下令，他們就要出工。
然後按照出工的時間，結算薪水。
但刺史，卻是遠離本地，而且因為其工作特殊性，劉徹並不打算，讓刺史就地僱員。
所以，刺史們的斗食官的人選，就比較有意思了。
“其斗食之屬，自九卿各衙門選拔，年四十以下，有能力，善律法之人！”劉徹意味深長的說道：“刺史之斗食，隨刺史諸員赴任，任期結束，有司當優先以之為有秩！”
這就不得了了！
群臣聽了，都是面面相覷。
眾所周知，九卿各衙門，擁有的斗食官。
這些人來自最基層，沒有靠山和背景，純粹是靠自己的努力，才能被九卿各衙門選用。
在一般情況下，斗食想要轉為有秩，非常困難。
然而，這些斗食官，都擁有豐富的基層行政經驗，善於對付突發事件，尤其熟悉基層的事務。
他們一旦有人能轉為有秩，因
