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的鼻青臉腫，衣冠不整。
看了三天戲。劉徹算是看明白了。
無論少府還是太僕，都不希望改革。
為什麼？
因為改革會破壞現有秩序。導致很多人的利益受損，尤其是馬政系統這樣龐大的，複雜的，各種利益集團盤根錯節的系統。
沒有什麼貴族官僚，敢以一己之力，來對抗整個系統上上下下的利益集團。
所以，他們乾脆就以這個辦法來拖，拖到實在拖不下去，讓人無話可說的時候。他們就會順水推舟，達成妥協。
這樣，他們就完美的將鍋甩給了劉徹這個皇帝——不是我們不給力，實在陛下壓力太大，不得不如此。
好嘛，這還只是剛剛開始，還沒深入到馬政的敏感地帶和核心問題呢！
這少府跟太僕，都已經用這樣的方法來拖延了。
“若朕要動‘復馬令’你們還不得跳起來？”劉徹腹誹著想道。
照現在這樣的進度，劉徹覺得。要是讓這些官僚繼續扯皮下去，可能到明年這個時候，也未必能討論到具體的馬政措施和制度革新之上。
所以，劉徹決定。甩開這些官僚。
“準備好車馬和儀仗，明日朕將巡幸騎馬和承華兩廄，傳書給丞相和御史大夫還有執金吾。命令他們明日陪同朕一同考察，漢家馬政！”劉徹對著王道下令：“命丞相等。不可將朕將巡幸之地洩露！”
“諾！”王道領命下去。
………………………………
翌日，劉徹的天子車駕。在元德三年的新年，第一次駛出未央宮。
隨後，丞相、御史大夫與執金吾，相繼率領自己的主要官員和屬官各曹千石以上屬官隨同。
浩浩蕩蕩的儀仗，自出現在御道上，立刻就吸引了全城的注意。
天子大朝儀後，第一次巡幸，所代表的含義，使所有人都不敢鬆懈。
而天子儀仗出了御街後立刻直奔騎馬廄，則讓無數人立刻嗅到了一股詭異的味道。
漢家自定鼎以來，整個馬政系統，就分為了兩個部分。
其一是專門給皇帝、皇后、太后、皇子和百官公卿服務的內廄。
內廄在長安城中，內廄所養的馬匹，基本都是給皇帝和大臣服務的公共用馬或者御馬。
素來得到關注最多，上級檢查也最多。
歷史上，著名的典故，巧言釋罪，就發生在內廄的未央廄中。
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