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而且，如今確實是打算大封群臣。
但，這分封之制，如何執行，卻是關鍵。
畢竟，沒有人是傻子。
特別是在這種關乎自己和自己的子孫後代的榮華富貴和身家性命的大事上面，即使是個真傻子，現在也不會傻。
劉徹望著這些大臣，微微一笑，首先對他們道：“卿等儘可放心，凡分封之國，從其遷國之日開始，二十年內，其依然會享有中國封地食邑……換言之，，既在分封之外，其不僅僅可在要服之地，享有三倍於其食邑的封國，更可依然享有其在中國的原本封國食邑二十年……另外……加恩封國之地，不在其內……”
作為穿越者，劉徹很清楚，想要馬兒跑的快，不僅僅得用鞭子來鞭笞他們，還得拿出來看得見瞧得著的胡蘿蔔來誘惑他們。
不然，誰跟你玩啊！
特別是，在今天這樣的局面下，沒有足夠大的利益，根本驅動不了這些被榮華富貴和錦衣玉食綁住了雙腳的貴族士大夫們。
除此之外，劉徹也很清楚，想要在塞外，建立起中國的秩序和制度。
就少不了資源和人力。
尤其是人力。
沒有人，什麼事情都幹不成。
就像蒙王劉非的蒙國，想要發展起來，並且最終將當地徹底消化，就得移民至少二十萬。
沒有人，特別是沒有青壯，這根本不可能發展起來。
安東的實驗，就已經說明了一切。
在那些屯墾團的駐地，現在，已經是荒野變阡陌，沼澤成良田。
但非屯墾團之地，大多數的列侯加恩封國，卻依然是蠻荒一片，能夠被開發起來的很少。
大多數列侯的加恩封國的開發程度，根本無法與屯墾團相比。
許多，甚至就是一個純粹的資源開採地，而不是一個阡陌連野，炊煙裊裊的聚集地。
而這其中最大的區別，就是青壯，就是勞動力的多寡問題。
很顯然，中國未來要繼續經營從長城到蔥嶺的地盤，並最終將之在數十年內變成本土。
就一定要有大量移民走出去。
並且在那些適宜耕作的地區，大量建立屯墾團。
但問題是，劉徹思慮再三，最後他知道，即使他開掛，也休想以國家的力量，將這個事情搞定。
要知道，向安東地區移民一百萬的計劃，搞到現在，也才不過移民五十萬——不到計劃的一半。
但國家的力量做不到，不代表私人的力量做不到。
這個世界，人為財死鳥為食亡。
國家任務，列侯貴族士大夫官僚們，或許會拖拉，或許會磨洋工，甚至於使詐，陽奉陰違。
但自己的事情，卻是肯定都會放在心上，盡心盡力的去完成。
若有利可圖，那便會不擇手段，不惜一切代價的去做。
舉個例子。
當初，高帝劉邦分封功臣為列侯，總共分封了一百三十七位功臣和六個外戚。
到今天，大約還倖存了七十位。
而當初，這些列侯功臣們分封的侯國，大的有戶一萬戶，小的五百多戶。
但，今天，當劉徹翻開這些列侯的侯國名錄時，就驚訝的說不出話來了。
在短短五十多年的時間裡，這些侯國的人口，就跟坐火箭一樣飛昇了。
其中，最bug的是蕭何當初所封的瓚縣。
最開始瓚縣的戶口總數是八千戶。
但到了太宗時期，末代瓚候蕭同有罪廢為庶民時，其侯國戶口在四十餘年間，增長到了讓人瞠目結舌的兩萬六千戶。
平均每年戶口增長速度是百分之二十五以上！
也難怪後來太宗復瓚候家族，但卻死也不肯讓蕭延續為瓚候，而是將他挪到了筑陽，開啟了蕭何一系的筑陽候世代。
但即使如此，也無法阻止老蕭家的種田天賦，封為筑陽候後數年，末代筑陽候蕭則有罪自殺，侯國廢除，但，這個侯國的人口卻又從不過一萬戶，增長到了一萬六千戶，年均增速百分之二十……
是以，蕭則gg後，不過兩年，劉徹的老爹就又想起了老蕭家，這一次復封蕭則的叔叔筑陽煬候蕭遺的弟弟蕭嘉為武陽候。
這分明就是看上了老蕭家的種田本領。
從某種程度上來說，蕭家能夠一直作死，但一直與國同休，世代有人為列侯。
這不僅僅是人家祖上有陰德，更是人家雖然作死很厲
