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在請示了東宮後，下詔明令天下：蓋聞古之聖王治世，三代不同法，五帝不相復禮，所由殊路而建德一也。是故仲尼對定公以淶遠，哀公以論臣，景公以節用，非期不同，所急異務也。司馬法曰：忘戰必危，好戰必亡。今中國雖安然四夷未服，前有衛氏朝鮮，勃亂狂妄，擅殺漢臣民，又有匈奴，陳戈長城，河套之地，陷於匈奴之手，至今已七十餘年，凡忠臣孝子，無不痛心疾首！
詩云：赳赳武夫，國之干城！
今武夫衛國，保全家邦，奮勇殺敵，而多有傷殘、伇於王師者，然所得撫卹，上不能安養父母，下不能撫育妻小，朕甚閔之。
詩不云乎：憂心慘慘，念國之為虐。
其遣謁者、侍中、繡衣，巡行天下，存問因王事傷殘、陣亡之士，曰：皇帝使臣等謁問忠臣孝子，賜帛布錢米。傷者人月米三石。殘者倍之，亡者加布兩匹、錢五百。有冤失職。使者以聞，縣鄉督查。毋有所遺。
又亭長、里正，居於鄉里，導民以禮，風之以樂。今禮樂崩壞，朕甚閔焉！而退役將佐，傷殘之士，久在軍旅，其令郡國：自今往後，凡亭長、里正之選。先以因王事而傷殘者充之，次以退役之士，以褒忠臣之心。
此詔，元德二年冬十二月甲申。
這個詔書的意思，簡單易懂，下達之後，朝野一片歡呼雀躍。
雖然有人憂心忡忡的指出，從此以後，恐怕就是武夫當國。斯文掃地了。
但沒什麼人鳥他。
因為，現在的漢室，本質上就是一個半軍國主義半封建制度的政權。
當政諸公，從上到下。基本上人人都有軍旅經歷，就連外戚貴族也不例外。
後世龐大無比，連皇權都要低頭的文官集團。此刻不過是個依附在列侯外戚利益集團下的小不點。
他們的聲音，基本上沒什麼人關心。
況且如今的形勢。在吳楚之亂後，武將集團。就再次興盛。
朝廷之中，三公九卿，有七成都是武將背景或者家族有人是武將。
剩下幾人，如袁盎、晁錯，他們的盟友也主要是武將集團。
只是……
詔書下達後，劉徹自己也有些後怕，對記錄詔命的尚書令汲黯感慨道：“朕怕是要放出一頭可怕的怪獸了，卿且幫朕看著些，拾遺補缺，不可鑄成大錯！”
漢室自太宗孝文皇帝中元年後，就一直致力於向文官政府邁步。
尤其是以晁錯的輸粟捐爵政策為代表的一系列政策，都旨在削弱和降低武夫的力量以及地位。
但劉徹這道詔書，卻是一腳把原本已經開始向文官政府前進的漢室，踢回了軍國主義的懷抱。
而且，劉徹做的比秦朝還絕。
亭長、里正，雖然看似不起眼。
但，稍微有點見識都知道，這地方的亭長、里正，等於是一個旱澇保收的金飯碗。
只要稍微用點心，必定能讓一個家庭從此過上小康生活，手段厲害些的，甚至就是地方的土皇帝。
從前，這些職位，都是郡守、縣令等層層官員私相授受。
基本都是由各自的親信心腹乃至於狗腿子擔任。
也是各級官員，丟出去激勵手下的胡蘿蔔之一。
而劉徹此詔之後，亭長、里正等職位，就要被武夫集團包圓了。
那些列侯、將軍乃至於都尉、校尉，誰沒有個親兵或者過命的兄弟？
戰場上刀槍無眼，難保傷殘乃至於陣亡。
以前，傷殘士卒、陣亡同袍，大家最多隻能給其爭一爭撫卹待遇，關係近的，最多照看一下後輩，接濟一二。
像周亞夫，他的俸祿和封地食邑之錢，大半都是拿起接濟陣亡士卒的遺孤以及傷殘者的生活了。
而現在，此詔一下，周亞夫恐怕也要按耐不住，光明正大的給自己的手下謀福利了。
授人以魚不如授人以漁。
而隨著地方上的亭長、里正，逐漸為傷殘、退役士卒將官把持。
整個漢室，也就將變成一個比秦王朝還恐怖的戰爭機器。
劉徹對此有著無比清楚和清晰的認知。
但他也沒有辦法！
中國自古就是皇權不下鄉。
像秦王朝那樣的怪胎，只得一個。
就連漢室，其實基層的官府也只到鄉一級。
再下去，就要仰仗三老和地方鄉紳的配合。
甚至，就連兩千年以後的那個
