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。此事的關鍵在於：鹽鐵官營後，會不會引起天下動盪？
要知道。關東諸侯們，十個有九個是靠著鹽鐵利潤過日子的。
動了諸侯王們的乳酪。這幫傢伙要是狗急跳牆怎麼辦？
還有，涉及太宗孝文皇帝，不管什麼事情，周亞夫都要三思。
他是太宗孝文皇帝一手提拔的，知遇之恩，無以為報。
只是……
天子所提的移民屯墾政策，若真是可行。
那可就是功在當代，利在千秋了。
旁的不說，移民屯墾之後，開發出來的土地，就不知道能養活多少人。
更重要的是——移民能大大增強漢室對於遼東、遼西以及朝鮮新服之地的控制力，而且，移民同時還增強漢室的國防。
好處如此之多，周亞夫覺得自己沒理由反對。
“罷了，先看看陛下是怎麼說的吧……”周亞夫心中想著。
旋即他就俯首道：“聖明無過陛下，臣唯頓首頓首，謹奉陛下之詔！”
至於晁錯，周亞夫話語剛落，他就立刻叩首道：“陛下，臣覺得，御史大夫衙門也當參與進這屯墾移民之事，各屯墾軍，當置監察御史，以督不法！”
晁錯與周亞夫相比，他身上的官僚味道就濃厚多了。
同樣一件事情，周亞夫考慮的是全域性，是全天下，是子孫後代。
但晁錯卻只想到自己的御史大夫衙門的利益，以及自身的權柄。
但晁錯也沒說錯。
任何事情都需要監督。
明朝的衛所制度，本來是很好的，就是失去了監督，最終竟然墮落到了紙面上幾十上百萬的衛所軍隊，居然奈何不了一群烏合之眾，喪家之犬組成的倭寇，朱元璋要是泉下有知，恐怕要都已經在打滾了。
劉徹點點頭，表示同意：“御史大夫所言，甚合朕意，卿回去後與侍御史等擬個條程，再交由朝議討論罷！”
“諾！”晁錯俯首而拜，心中真是喜不自勝！
任何一個衙門的領導，能否服眾的要點就在於能不能給手下搞到福利和位置。
天子的移民屯墾計劃，若是實施起來，起碼需要上百位監察御史去輪流監督和視察。
這一百多個職位，足夠晁錯將之拿來樹立自己的威信了。
劉徹揮揮手，繼續下一個議題。
移民是遠期規劃，即使在朝議上透過，然後下詔，組織起第一批移民，估計也要等到今年夏天才會成行。
這事情暫時來說，還不需要詳細的討論。
但有一個問題，劉徹卻必須現在就與兩位重臣取得一致意見。
這個問題就是殺人的問題！
現在已經進入了冬天，殺人的季節已經來臨。
漢室與隋唐之後的王朝不同，甚至與東漢都不同。
漢室的律法賦予了地方郡守處決犯人的權力。
在漢室，多數死刑犯，不需要上報天子，地方官自己就可以殺了。
更麻煩的是，漢律規定，地方官在刑訊犯人的時候，除了太宗皇帝已經明令廢除的肉刑外，其他刑罰，都可以隨心所欲的使用。
一般來說，地方官鞭笞犯人，甚至將犯人鞭笞致死致殘，這些都不是事。
當年，絳候周勃進了廷尉大牢，幾乎就被折磨掉了半條命。
歷史上的韓安國也有死灰復燃的故事留下。
這些兩千石甚至萬石的頂級貴族官僚，尚且被獄卒弄得欲仙欲死，何況平民百姓？
史記上王溫舒就曾感慨：要是冬天再長一點就好了。
義縱也曾幹過殺人殺到全郡上下人人膽寒，郡中豪強的血流的連河水都染紅了的地步。
更麻煩的是，漢室的地方郡守，是將殺人視作政績的。
在這樣的情況下，各種冤假錯案，自然就免不了。
可是作為皇帝，劉徹卻不能讓這些傢伙亂殺人。
而且，中央集權的一個特徵，就是皇帝擁有死刑的複核權。
所謂生殺予奪，盡操於天子之手。
像現在這樣，地方官自己就可以決定殺人，這對劉徹來說，太不科學了。
而且也不利於漢室中央政權的威權。（未完待續……）
第四百七十四節 中央集權（2）
劉徹臨襟正坐，對著周亞夫與晁錯道：“朕皇祖太宗孝文皇帝在位時，曾下詔曰：天生蒸民，為之置君以養治之。天
