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這話的確夠份量，在場所有人中，除了劉二平及張榮、賈虎、孟威一干梁山兄弟，那個不是或直接或間接為狄烈所救？這些人中，幾乎全是為了恩義可以毫無怨言地將自家大好頭顱奉上的江湖好漢，那還不明白應該怎麼做？當下一齊起身，向狄烈行禮，洪聲道：“敬請殿下（寨主）裁斷，吾等莫不尊從。”
狄烈伸手虛按，示意眾人坐下，滿意道：“你們有這個心意就好。我在這裡可以向你們保證，你們現在不拿，但將來一定會得到更多。捨得捨得，只要肯舍，未來必有所得。”…；
陳規捻鬚微笑：“殿下語含玄機，發人深省。那麼這些人丁財物，殿下打算如何使用呢？”
狄烈伸出三根手指，目光炯炯環顧眾人：“三件事——擴軍、築關、發展生產。”
陳規沉吟道：“這擴軍與發展生產，我等都是知道，只是這築關卻又是何意？築井陘關嗎？”
狄烈搖頭：“井陘關離我們的大本營太遠，而距離真定城太近，利攻不利守。當日種師閔之敗便是最好例證。在我們的實力足夠強大前，還是不要將力量太過於突前為好。我所說的築關，是築葦澤關。”
葦澤關，距離天平寨不過十二三里，地勢險要，易守難攻。此關在手，天平寨就高枕無憂；此關一失，天平寨也難以獨存。相比較而言，井陘關雖然也是一個不錯的防守要地，但它離真定、欒城、獲鹿等州城太近，關前地形開闊，利於大軍展開、攻擊。而井陘至天平寨雖然只有區區八十里，但山路崎嶇，溝壑縱橫，便是行軍都是困難，更別說是騎馬了。
如此一來，一旦受到攻擊，大本營無論是派援兵還是運送物資，都是遠水救不了近火。而那水路……秋冬之時，水勢大減，河床亂石突出，根本沒法行船，連木筏也是不行。誰都知道，那些遊牧民族都是在秋季草長馬肥之際出兵的……
關忠勇首先贊成：“那葦澤關對本寨的安全的確很重要。可惜的是，如此險關，卻因年久失修，關牆已多有剝落坍塌，而且前次金狗攻入承天軍寨時，此關又遭到一次破壞。若不加以修葺，實難發揮屏障我天平寨之作用。”
“很好，既然大家都沒意見，這個總的發展方針就這麼定了。”狄烈這時從衣兜裡掏出一張折成四方形的白紙，抖手展開，目光往紙上一掃，然後慢慢按在桌面上，對著眾屬下微微一笑，“下面，我要宣佈對各位的正式任命。”
這時侍立在狄烈身後的阿術忽然大喊一聲：“諸君起立！”
所有人聞聲悚然一驚，下意識齊刷刷站起。
狄烈滿意點頭，清了清嗓子，朗聲道：“擬擴騎兵兩千，步軍三千，全軍共十個營，五千人馬。”
“第一騎兵營，指揮使楊奮，領五百騎。”
“第二騎兵營，指揮使楊再興，領五百騎。”
“第三騎兵營，指揮使方洪，領五百騎。”
“直屬騎兵營，指揮使楊折衝，領五百騎。”
“第一步兵營，指揮使張榮，副使賈虎，領五百卒。”
“第二步兵營，指揮使關忠勇，副使高亮，領五百卒。”
“第三步兵營，指揮使何元慶，副使孟威，領五百卒。”
“第四步兵營，指揮使張立，副使釋智和，領五百卒。”
“成立後勤輜重營，指揮使左開，副使阿術，領五百卒。”
“成立教導營，指揮使由本寨主兼任，領五百卒。”
“任命陳規為天平寨右都監，督管文事、後勤；侯方鏡為天平寨財稅都監，督管財政、開支、出納；劉二平為天平寨司農，督管農田畜牧之事；周德旺為百工監，督管監造，魯大成（魯老2）為軍器監，主管軍器製造，劉大為農器監，主管民用農器。其餘司藏、司倉及各級副使，另行任命。”…；
狄烈本想讓陳規再加上一個監造軍工的職能，以發揮其人的特長。但考慮到陳規此人尚未完全歸心，軍工機密涉及重大，還是再等一段時間，好好觀察，確定陳規完全沒問題後再說。
宋朝的軍隊的編制分別為廂、軍、營（指揮）、都四級。其中指揮（營）是禁軍基本的建制單位，調動、屯戍和作戰，常以此計算兵力。
宋朝的文官制度紛繁冗雜，各種勳官、散官、階官、職事官之類的，讓人看了頭大。但宋朝的軍制卻簡單明瞭：十軍為一廂，二萬五至三萬人，相當於後世一個軍；五營為一軍，二千五至三千人，相當於後世一個團；五都為一營，五百人，與後世一個營差不多。每都一百人，類似於連；都以下設
