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（一）黃炎培的忠告（2）
中國大一統的社會結構主要由經濟、政治、意識形態三個部分，也就是地主經濟、官僚政治和儒生正統意識形態所組成的。以皇帝為首的官僚政治和以儒生為代表的正統意識形態是相互耦合的，他們透過防止貴族化等對經濟結構進行調節，以保持地方經濟的繁榮穩定。經濟的繁榮和穩定又是大一統的前提和基礎。他們相互調節、相互作用，維護大一統的社會結構的牢固。
既然儒生官僚階層是大一統社會的重要調節力量，為什麼又會產生那麼多貪官汙吏，演變成大一統社會的破壞力量呢？簡單地講，這是官僚階層本身異化的結果。突出地表現為三個方面：
一是在思想意識方面，絕大部分封建儒生步入仕途的動機和目的是追逐名利和個人榮華富貴。中國的封建社會，是一個以倫理政治原則建立起來的社會。每個人、每個家庭在社會中的生活方式，是由其政治上的等級地位決定的。總的劃分是官與民。當官就成了統治的特殊階級，官有大小高低之分，民也有士農工商之別，差別形成等級。而等級一旦劃分，它影響到人的生活的一切方面。人們“雖有賢身貴體，無其爵位不敢跟其服；雖有富家多資，無其祿不敢用其財”。封建社會的生活法則，鮮明地昭示每一位青少年，要想改善自己的生活待遇，首先要改變自己的政治地位和社會身份，這是人生的根本。更有甚者，封建皇帝也極盡能事，籠絡儒生，效忠皇權。宋真宗以皇帝的名義，寫下《勵學篇》，說什麼“書中自有黃金屋，書中自有顏如玉，書中自有千鍾粟，書中自有車馬簇。”公然以金錢美女作為釣餌。而在封建社會里，一個知識分子，如果以清高自詡，不肯當官，那就要準備終身受窮，有時連吃飯穿衣都解決不了，甚至被誅殺。明朝《大誥》規定：“寰中士大夫不為君用，是自外其教者，誅其身而沒其家”。而一旦做了官就享有種種特權，透過合法的、半合法的和非法的種種途徑，都可以成為暴發戶。
一方面是榮華富貴的引誘，一方面是貧窮和誅殺的威脅，嚴酷的現實迫使儒生選擇前者而逃避後者。所以不管儒家的政治倫理訓條說得多麼冠冕堂皇，儒生內心世界真正的持久的人生取向則是個人榮華富貴。一旦進入仕途後，官場*成風的現實又必然讓他們學會口喊“忠君保民”、“救濟蒼生”，而心思則日益轉移到追名逐利上來。所以，在封建社會里，真正的清官有如鳳毛麟角，老百姓對此看得很清楚，一首“來時羞澀去時豐，官幣民財一掃空；只有江山移不出，臨行寫入畫圖中”，就將我國曆代封建官吏大肆搜刮的瘋狂程度勾畫得淋漓盡致。老百姓常說“千里做官只為財”，也反映了他們對封建官吏普遍斂財的本性的認識。
二是在客觀現實方面，封建官僚階層擁有大大小小的各種權力和享有大大小小的各種特權與他們普遍存在的低薪制形成尖銳的矛盾。其結果是：一方面促使各級官吏不擇手段以權謀私，另一方面造成儒生官僚虛偽、心口不一的雙重人格。
封建社會各朝官僚的俸祿，除宋代相對豐厚外，其他各代都不算高。次於宋的唐代，二品官每月實際所得合米一百二十公石，開元時正九品小官實際所得才合米十公石。即使像寵妃楊玉環的堂兄楊國忠，權高勢重，如果僅靠其司空俸祿收入過活，每月只能拿到幾十貫錢，相當於一百六十石大米。明代一反宋代的做法，俸祿更低。史載著名清官海瑞，死於居所時貧窮到不能置棺槨。這可能與明太祖朱元璋出身貧苦和年少時受官吏欺壓有關。而清代官員的俸銀養家餬口都困難重重。官員們手中雖無錢卻掌握著各種各樣的權，他們自然會想到用權來撈錢，於是乎，貪汙受賄便成為官員們滿足奢侈生活的主要財路。與低薪制平行的是封建官僚階層的種種特權，唐代最低品官就可以成為“不課戶”，免納賦稅；犯了罪的可以“官當”，以免職抵罪。封建特權蔭補子孫，“不限才愚，盡居祿位，未立襁褓，已列簪紳”。 。。
（一）黃炎培的忠告（3）
一方面是封建專制權力和特權，有權就有一切；另一方面是表面上的低薪制，這些都造成了一個促使官僚階層貪汙腐化的強大內趨力。一方面感到“不撈錢沒法過”，另一方面感到“不撈白不撈”。在這種風氣影響下，各級官員在腐化的規模上互相攀比，互相攀附，沆瀣一氣。
三是官僚階層的權力缺乏有效的制約機制。封建社會的各級官僚階層只是對上負責的，皇帝擁有至高無上的權力而
