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船隊一路南下，不幾日就到了淮安，這裡是大運河、淮河、黃河交匯之處，是整個兩淮的交通要衝，也是難民集結的第一站。
幾日前，淮河已經解凍，明朝開始大力賑濟被清軍劫掠後的江北幾縣，還有救濟從北面逃荒而來的難民。
這時在淮河南岸，河堤上佈滿了一望無際的帳篷，綿延十餘里，十多萬難民在此生活，女人們站在河邊洗衣晾曬，孩童們在帳篷間跑動玩耍，幾百道炊煙在營地內渺渺升起。
幾名穿著官袍的官員，正在士卒的護衛下，在營地中穿梭，料想應該是視察難民的情況，詢問賑災有沒有落實。
“明朝哪有那麼多糧食，來管這麼多難民？”呂宮站在船頭，明清兩地形成了鮮明的對比，他很懷疑，這是南明故意收買人心。
“呂大人，今後還是要多出來走走，才能知民間疾苦，知道天下實情啊！”馮銓手指淮河南岸停靠的近百艘大船，碼頭上的苦力，正踩著晃動的船板，將一包包米糧從上面卸下來。
使團到了淮安，便被明軍攔住，馮銓向守軍表明身份，守軍報給江北巡撫張名振，張名振腦火去歲年末，清軍對江北的劫掠，因而推脫要先報給朝廷，將清使團拒之門外。
馮銓等人，也沒有辦法，只能老老實實的呆在船上，等候明軍上報南京後，看明朝如何決定。
在清使團到了淮安之時，因為明朝重奪南京，加上新皇登基，許多斷了往來的藩屬，這次竟然派遣使團過來，另外幾隻使團到了南京，與清使團的待遇完全不同，他們得到禮部，乃至楚王攝政的親自接待。
這對南京朝廷來說，�
