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戶籍上分戶別，除了減輕平民承擔的賦稅之外，也可以調高商賈的地位，鼓勵商業。
商人納稅多，就能評為上戶，與有功名計程車人，還有鄉紳地主一起擠身上戶，提高了社會地位。
第三條，對大明律法進行修改和補充，完善明朝的法律。
第四條，鼓勵各省，加寬官道，開採礦山，冶煉金屬，鼓勵商業，朝廷恢復驛站，用於傳遞政令，准許民間透過驛站傳遞書信和運輸貨物，鼓勵商人出海貿易。
第五條，各省開辦學館，各縣須有官辦蒙學。南京國子監、各省學需要教授雜學。科舉上不限於八股、鄉會試及生童考試，當有歷史、政治、時務及四書五經等試題。
第六條，開發遼東，遷民填遼，以及邊疆地區，穩定版圖。
第七條，訓練陸師、水師，建造戰船，保持商路通暢。
第八條，恢復宋制禮節。
第八條，鼓勵發明，獎賞保薦格致人才
《資政新篇》只是王彥頒發的大致的施政綱要，是他給大明朝定下的諸多目標，其中許多條款還需要議事堂磋商，但是新官上任三把火，他的第一把火算是點燃了，並且立刻就引起了朝野的震動和激烈的討論，其中最為激烈的就是戶籍的改革。
在第一把火剛點起來，王彥便開始了他的第二把火，準備對有功之人進行封賞。畢竟他進位監國，下面的人也需要獎賞，不能含糊。
將士們拋頭顱，灑熱血，疆場搏殺，還助王彥登上監國寶座，說他們只是為了光復河山，為國盡忠，那就有些扯淡了，他們更加看重的還是實際的封賞。
王彥這點自然清楚，不過這次封賞卻不簡單，因為此次出征，明軍動用三十多萬人馬，光是要升官的將校就有千人之多，統計起來十分麻煩，但是王彥知道此事的重要性，他必須上心一些，所以向議事堂提交了《資政新篇》之後，他又馬不停蹄的趕來內閣。
王彥雖然進位監國，但是南京朝廷的運轉模式卻沒有改變。
下午時，王彥來到文淵閣，他身份尊崇，打他一進來，上至閣臣，下到小吏，都要行禮。
他剛走進文淵閣，張煌言也匆匆進門，他走得急沒注意到王彥，王彥見此不禁叫道：“玄著何事驚慌？”
聽到他出聲，張煌言才停下步子，他看到王彥後微微一愣，作揖行禮道：“臣見過監國！”
王彥看他手上拿了個本子，於是手指著問道：“有什麼緊急軍情？是金國還是蒙古有異動？”
在滅了滿清之後，在王彥看來，明朝的威脅，就只有這兩個了。
張煌言卻道：“回稟監國，是南洋，荷夷在巴達維亞大肆殺害我大明商賈，已經死了上千人！”
第1230章南海有變
明朝光復北方後，事情還有很多，封賞將士，審理罪官，清理田畝，根據從北京抄到的文件，抓捕影藏在明朝內部的細作，這都需要花費很大的精力去處理。
此外，王彥又總結了過去幾年的施政方略，提出新的施政綱要，明朝要做的事情可以說多到焦頭爛額。
王彥原來以為，只要金國和蒙古諸部，不挑起什麼大事，他就能安靜的理清明朝內部的事務，不想荷蘭居然又挑起事端，還敢殺大明的商賈。
王彥剛登上監國大位，心中正躊躇滿志，覺得大明在他的帶領下，走向復興，已然稱霸於天下，現在以是四夷俯首帖耳，但荷夷卻等於直接抽了他一大嘴巴子。
王彥見奏報中，荷夷不僅撕毀了《明荷貿易協定》，還扣押明朝的商船，搶奪明朝的貨物，更可氣的是，他們居然直接屠殺爪哇的明人，簡直視大明為無物。
王彥在《政新篇》中剛提到要鼓勵商人出海，南洋就發生這樣，侮辱大明的事情，王彥如何不氣，這是在打他這個監國的臉。
歷史上，工業革命的前提是商業革命，只有商業革命，將生產的方式轉變，打造出一個龐大的市場出來，才有可能發生工業革命。
明朝的東南沿海和江南地區，正在從過去的小農生產模式，像新的模式轉變，這其中起到關鍵作用的就是商業。
明朝的商人，在改變國內生產模式的同時，也正在積極擴張外部的市場。
在與荷蘭簽訂協議之後，明朝的商船已經可以到達天竺東岸，甚至更遠的地方，尋求開拓巨大的市場。
英國能夠發生工業革命，並不是因為他的制度有多先進，主要是因為他在十八世紀六十年代之前，已經完成商業革命，佔
