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廷，參加朝廷的水軍呢？”
程栩臉色奇異的望了王安石一眼，意味深長的笑了笑，沒作聲。
王安石被他這副神態弄得莫名其妙，不由望了智緣一眼。
智緣低宣佛號，他知道王安石一生，最大的缺點，就是不知道下面的情弊有多少，只得輕聲解釋道：“相公，這事容易明白。薛奕的船隊有多大的利潤，現在朝廷的武官們，沒有不知道的，如果不是石越，薛奕早就被撤換。若真要建船隊，要麼就是朝廷精挑細選，要麼便是那些在朝中有影響的官員的親戚——若說有人想用大筆賄賂換一個提舉水軍事來做，貧僧是不會奇怪的。無論是哪種情況，一個新人，別說是如薛奕一樣指揮船隊，便是做個船長，也不可能。這位程施主是心高氣傲骨的人，又豈能屈居人下？”
“讓民間建立武裝商船隊，這件事情樞密院未必會同意。”趙頊一把抱起才兩歲的淑壽公主，放在自己的膝上，微笑著逗弄著，一面和石越談論國家大事。
石越站在一旁微笑著，他很喜歡這個場景，這樣的趙頊，顯得更加親切。不過認為皇帝是“親切”的，始終是一個危險的想法。若不是這裡是南郊御苑，若不是這裡沒有別的大臣，趙頊斷然不會如此顯露他父愛的天性。別的臣子，要麼就會規勸皇帝守著禮法；要麼就會諂媚他的“仁愛”，只有石越才會微笑著，很平常的看待這種事情。
趙頊的心裡，很渴望這種平常的看待。
“杭州市舶司的成功，證明了一件事，大宋完全可能主動參預海外貿易，以獲得更大的利益，而不僅僅是被動的抽稅。”石越輕聲說著，以免驚擾了才兩歲多兩個月的淑壽公主。小女孩睜著黑溜溜的眼睛，好奇的看著石越，時不時還會抽空伸出胖嘟嘟的小手，去扯趙頊的鬍鬚，嘴裡還不停的嘟喃著奇怪的音節，看得石越幾乎忍俊不住，卻還不敢偷笑，只能強忍著繼續陳說。“從主動海外貿易中，我們可以得到很多好處，因此三司使曾布最熱心的支援這個建議——它的好處，主要是財政上的。進行主動貿易後，朝廷每年從中間至少可以獲到三百萬貫的淨入——幾乎抵得上免稅法的收入了。同時，還有別的好處，臣以為，讀詩書，談禮樂的蠻夷，更加不容易成為大宋的威脅，他們會樂於接受陛下天子的地位，向大宋朝貢，向住大宋的教化與繁榮，因此，在對外貿易的同時，應當有專門的人向各國提供九經，如果他們的貴族子弟願意來中土學習，我們也要提供方便。”
趙頊出神地聽著石越說的話，一時間竟沒有注意膝上的小女孩，已經悄悄爬了下來，而且順便把他桌子上的東西，撒得滿地都是。石越依然沉浸在他的描敘當中，“陛下是天子，是代理上天治理天下萬民的人，因此，教化百姓，讓普天下之下所有的人都接受禮樂詩書的教化，本來就是上天賦予陛下的職責。大宋周圍的國度，沒有不仰慕我們中華的文明的，我們有責任幫助他們。當然，我們應當記住魏徵的建議，不可以為了蠻夷而削弱中華，中華才是根本。但行有餘力，則不當放棄。所有的船隊，不僅僅要為朝廷帶回財政的收入，也要向四夷散播天子的恩澤！”
“船隊還有很多好處。”石越的心中，閃過一絲遍地的海外領土的快感。但是他立即壓抑住了說出來的衝動，現在還不是時候，在初期，任何過大的風險，都可能導致整個目標的嚴重遲滯甚至夭折。首先，要讓傳統的政府慢慢的喜歡上海外貿易帶來的利益，只要時間夠久，這種收入就會變成一種習慣，那時候，很多事情都會自然而然的發生。
“組織三到五隻船隊有其必要性，在杭州的船隊，可以有一支到兩支，分駐杭州與明州，主要負責對高麗與倭國的貿易……”趙頊很奇怪石越為什麼堅持對日本國使用一個難聽的“古稱”，但是石越的這種習慣正在影響朝中的大臣，他們隨波逐流的使用“倭國”的稱呼，完全沒有意識到其中的惡意。“杭州以北，考慮到氣候的原因，只設港口，不必再設船隊。在泉州可以設一支，廣州設一支，在雷州或者瓊州設一支。”
“廣州以南的海域，在白水潭最新的教本中，被稱為南海。這三支船隊，將主要負責南海的貿易。同時，泉州船隊，在將來朝廷能騰出手來的時候，可以將琉求括入大宋的版圖，雷州或瓊州的船隊，在日後要懲罰交趾時，也大有用處。”
趙頊皺了眉毛，說道：“雷州是瘴癘之地，絕對無法供養一支船隊。夷商也不會願意在那裡靠岸。”
“陛下聖明。雷州的船隊應當較小的一支，來往於交趾與廣州之間貿易，熟悉水路，瞭解交趾情況，同時也以軍養軍。
